Het onderhavige bestemmingsplan voorziet overwegend in het vastleggen van de huidige situatie, mede gebaseerd op de geldende bestemmingsplannen. Op onderdelen en in beperkte mate zijn in het plan nieuwe ontwikkelingen mogelijk gemaakt.

In de Wet ruimtelijke ordening (artikel 6.12) staat dat de gemeente verplicht is om een exploitatieplan vast te stellen voor de gronden waar een aangewezen bouwplan is voorgenomen. In het Besluit ruimtelijke ordening staat wat wordt verstaan onder een aangewezen bouwplan. Het gaat daarbij om: de bouw van één of meer woningen, één of meer hoofdgebouwen, uitbreiding van het hoofdgebouw met ten minste 1.000 m², functieverandering naar woningen voor ten minste 10 woningen, of functieverandering naar horeca of kantoor voor ten minste 1.000 m². Gezien deze afmetingen geldt voor geen enkele ontwikkeling verplicht kostenverhaal. Dit is wel het geval bij de herbouw van het skicentrum. Dit zal bij de eventuele toepassing van de wijzigingsbevoegdheid aan de orde komen.

Met de initiatiefnemer van het Thermencomplex is voor de vaststelling van het projectbesluit een kostenverhaalsovereenkomst gesloten.

Het opstellen van een exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 Wro is om deze redenen niet nodig en achterwege gelaten.