HOOFDSTUK 3 Planbeschrijving nieuwe situatie

 

3.1 Programma

Op 12 december 2000 heeft de gemeenteraad het Masterplan Leerpark vastegesteld. Het Masterplan is een gezamenlijke produktie van het Da Vinci College, het Insula College, het Stedelijk Dalton Lyceum, het Wartburg Lyceum en de Gemeente Dordrecht en geeft onder meer de aanleiding, onderbouwing, het ruimtelijk programma, het (concept-)stedenbouwkundig masterplan, het organisatorisch proces en de financiële onderbouwing van de Leerparkontwikkeling aan.

 

De vernieuwing van het beroepsonderwijs is hard nodig. De arbeidsmarkt heeft dringend goed opgeleide en gemotiveerde vakmensen nodig, terwijl anderzijds het aantal voortijdige schoolverlaters verontrustend hoog is. Door onder meer de informatisering van de samenleving en de technologische ontwikkeling ontstaan nieuwe producten en diensten, nieuwe en snellere productieprocessen en nieuwe beroepen en bedrijven. Breed vakmanschap, teamwork, kwaliteitsbesef, samenwerking, initiatief en klantgerichtheid komen steeds meer centraal te staan. Deze vaardigheden worden de standaardvereisten voor een goede beroepsuitoefening. Feitenkennis (kennen en weten) wordt minder belangrijk dan bekwaamheid (kunnen en doen). Het onderwijs wordt gericht op het leren om in teamverband de problemen op te lossen die zich later in de praktijk ook voor zullen doen en op het succesvol afronden van opdrachten. De noodzaak om adequaat te kunnen blijven functioneren op de arbeidsmarkt vraagt om een continue leerproces. In het onderwijs moeten houding en vaardigheden worden aangeleerd die een goede basis vormen voor een leven lang leren en ondernemend functioneren in het bedrijfsleven. Het onderwijs dient mensen af te leveren die permanente veranderingen aankunnen. Op rijksniveau heeft de behoefte tot aanpassing van het beroepsonderwijs al tot vernieuwing van het Voorbereidend Middelbaar Beroepsonderwijs (VMBO) heeft geleid. In aansluiting daarop zijn via een gezamenlijke inspanning van onderwijs en gemeente concrete stappen gezet op weg naar een structurele verandering van het beroepsonderwijs.

 

Dit heeft geresulteerd in de ontwikkeling van Leerpark tot nu toe, waarbij een deel van de schoolbebouwing is gerealiseerd. In de praktijk blijkt er behoefte aan uitbreiding van het programma dat aan het bestemmingsplan Leerpark ten grondslag lag.

 

Het totale programma volgens het bp. Leerpark was:

Woningen 434

Scholen, icl. Praktijkruimten en leerbedrijven: 60.000 m2.

Kantoren 10.000 m2

Bedrijven 20.000 m2

Commerciele detailhandel/dienstverlening/horeca: 2000 m2

(op deze aantallen is een vrijstelling van 10% mogelijk)

 

 

Het totale programma wordt:

Woningen: 450, e.e.a. binnen de mogelijkheden van de Wgh). De locatie van deze woningbouw ligt buiten de 100 m zone van EV rond spoor en N3, dus met name binnen de bestemming WG

Scholen: 57.125 m2

Leerbedrijven zonder winkelkarakter: 8.660 m2

Leerbedrijven met een winkelkarakter: 2800 m2, mits de supermarkt uit het Land van Valk naar het Leer-

park wordt verplaatst.

Kantoren : 7.500 m2

Bedrijven: 17.270 m2

Kinderopvang 60 kindplaatsen

Maatschappelijke functies:

- Veiligheidsregio : 2.158 m2

Brandweer: 3.888 m2

- Ambulancedienst : 278 m2

- Leonardoplaza: 700 m2

- Sportieve/recreatieve dienstverlening (Klimhal): 950 m2

 

3.2 Vertaling nieuw programma naar het bestemmingsplan

De woonbestemmingen blijven ten opzichte van het geldende bestemmingsplan vrijwel onveranderd, met dien verstande dat op sommige onderdelen, waarvoor in het verleden een projectprocedure is doorlopen (Vlek 1 B) de hoogtemaat is aangepast aan de vergunde situatie en de via artikel 19 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening (oud) gerealiseerde woningen langs de Dubbeldamseweg is het plan worden opgenomen.

 

Omdat (winkel)leerbedrijven op meedere plekken binnen het plangebied noodzakelijk of gewenst kunnen zijn, moet de locatie daarvan niet langer worden beperkt tot de bestemming "Gemengde doeleinden" als bedoeld in het vigerende bestemmingsplan Leerpark. In de onderhavige herziening wordt een bestemming "Gemengd 1" opgenomen, waarbinnen winkelleerbedrijven kunnen worden gerealiseerd. Leerbedrijven kunnen via een afwijkingsbevoegdheid ook gerealiseerd worden binnen de bestemming Maatschappelijk, waarbinnen ook de scholen zijn of worden gerealiseerd. In de planregels is bepaald wat de totale omvang van winkelleerbedrijven binnen het totale plangebied mag zijn. Leerbedrijven zonder winkelkarakter kunnen binnen de bestemming "Gemengd 1", "Gemengd 2", "Maatschappelijk" en "Bedrijf" worden gerealiseerd.

 

Scholen en andere maatschappelijke functies waarin zich verminderd zelfredzame personen kunnen bevinden worden met een maatbestemming in het bestemmingsplan opgenomen. Daarbij worden de bebouwingsmogelijkheden tot nagenoeg de bestaande bebouwing beperkt. Deze inperking is noodzakelijk vanwege de externe veiligheid. Voor het geplande kinderdagverblijf wordt eveneens een maatbestemming via een functieaanduiding opgenomen.

Inmiddels is duidelijk geworden dat er binnen de voor bedrijven en kantoren bestemde ruimte ook behoefte aan praktijklokalen voor de scholen bestaat. De bestemming “Bedrijven/kantoren” uit het bestemmingpslan Leerpark aan de zuidzijde van het plangebied wordt hierdoor meer een mengbestemming en krijgt de bestemming “Gemengd 2”. Op het deel van de bestemming “Bedrijven/kantoren” waar inmiddels de brandweerkazerne en ambulancedienst is gerealiseerd wordt de bestemming “Maatschappelijk” met de functieaanduiding "specieke vorm van maatschappelijk-brandweer/ambulancedienst" gelegd.

 

De leegstand van kantoren binnen de gemeente vormt een gemeentelijk en provinciaal punt van zorg . Het Leerpark is in de geactualiseerde regionale kantorenvisie, met een kleinst mogelijke concentratie van 7.500 m2 b.v.o. opgenomen als een themalocatie, behorend tot één van de geprioriteerde voorkeurslocaties van de Drechtsteden. Om die reden is ten opzichte van het vigerende bestemmingsplan Leerpark uit 2005, maar ook ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan het kantorenprogramma voor het Leerpark teruggebracht van 10.000 m2 naar 7.500 m2.

 

De verkeersbestemming langs de spoorlijn/Max Gootelaan wordt versmald ten gunste van een groenbestemming. Binnen deze groenvoorziening wordt wel parkeren mogelijk gemaakt. Een aansluiting van deze verkeerbestemming op de Maria Montessorilaan/Prof. Waterinklaan, die in het vigerende bestemmingsplan met een verkeersbestemming was aangegeven, zal in zuidelijke richting worden verschoven zodat deze niet ter hoogte van de bestaande woningen wordt aangelegd. Binnen de bestemmingen Gemengd 1 en Bedrijf is een strook met de functieaanduiding verkeer opgenomen waarbinnen deze verbinding zal worden aangelegd. Verder is binnen de verkeersbestemming rekening gehouden met de inmiddels gerealiseerde verkeerslus aan de zuidzijde van het plangebied en is de groen-en parkeervoorziening aan de zuidoostzijde conform de bestaande situatie in het plan opgenomen.