2.2.1.1 Archeologie     

In de eerste helft van 2024 is de nieuwe Nota Erfgoed vastgesteld. Een van de onderdelen van de nota is archeologie. De beleidskaart Archeologie is geactualiseerd. De kaart geeft aan welke archeologische verwachtingswaarde een gebied heeft. Om potentiële archeologische waarden in het gebied te beschermen bevatten de bestemmingsplannen regels. Deze regels moeten in acht genomen worden bij bouw- en graafwerkzaamheden. Het Parapluplan Behoud Omgevingskwaliteiten heeft de nieuwe beleidskaart verwerkt in de verbeelding en de daarbij behorende regels.

2.2.1.2 Flitsbezorging     

Flitsbezorging

De gemeenteraad heeft in zijn vergadering van 13 oktober 2022 een voorbereidingsbesluit genomen voor geheel Haarlem. Het voorbereidingsbesluit bevat een verbod om het gebruik van gronden en bouwwerken of gedeelten daarvan te wijzigen naar vormen van bedrijfsvoering, die blijkens hun reclame-uiting, presentatie of assortiment zijn te kwalificeren als flitsbezorgdienst. Een flitsbezorgdienst is een vorm van bedrijfsvoering, niet gericht op het klassieke winkelen in de zin dat mensen ter plaatse komen om producten te vergelijken en uit te kiezen. Flitsbezorging is te typeren als een opslag-, distributie-/magazijnlocatie, al dan niet voorzien van een afhaalloket, van waaruit zeer snel in hoofdzaak dagelijkse boodschappen worden geleverd bij klanten die digitaal hun bestelling plaatsen.

Het parapluplan bevat een regeling om de vestiging van flitsbezorging op ongewenste locaties te voorkomen. Op 17 januari 2023 zijn de beleidsregels 'Toetsingscriteria Flitsbezorging' in werking getreden. De regels in het parapluplan verwijzen naar deze criteria.

Dienstenrichtlijn

Het Hof van Justitie van de Europese Unie (hierna: het Hof van Justitie) oordeelde op 30 januari 2018, naar aanleiding van prejudiciële vragen gesteld door de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (hierna: de Afdeling; zie de tussenuitspraak van 13 januari 2016, ECLI:NL:RVS:2016:75), kort gezegd dat de Dienstenrichtlijn ook van toepassing is op detailhandel en dat brancheringsmaatregelen dus moeten voldoen aan de voorwaarden gesteld in artikel 15, derde lid, van de Dienstenrichtlijn. Op grond van dat artikel mogen lidstaten toegang tot of uitoefening van een dienstenactiviteit afhankelijk stellen van territoriale beperkingen, zolang dergelijke maatregelen niet discriminatoir zijn én noodzakelijk en evenredig zijn.

Naar aanleiding van bovengenoemde uitspraak van het Hof van Justitie heeft de Afdeling op 20 juni 2018 uitspraak gedaan in de zaak Appingedam (ECLI:NL:RVS:2018:2062). De uitspraak bevat een indringende toets van de betreffende brancheringsregeling aan artikel 15, derde lid, van de Dienstenrichtlijn. Omdat de Dienstenrichtlijn ook van toepassing is op de bedrijfsvoering van darkstores/flitsbezorging, is er aanleiding om de vereisten van artikel 15, derde lid, van de Dienstenrichtlijn in het kader van de planregeling van dit bestemmingsplan één voor één langs te lopen teneinde tot de conclusie te komen dat het bestemmingsplan voldoet aan deze vereisten.

Noodzakelijkheid

Het nader reguleren van mogelijke vestigingslocaties van een darkstore door middel van het bestemmingsplan is noodzakelijk wanneer deze wordt gerechtvaardigd door een dwingende reden van algemeen belang. Uit artikel 4, aanhef en onder 8 van de Dienstenrichtlijn volgt dat bescherming van het stedelijk milieu van algemeen belang is. Een specifieke uitdaging voor Haarlem is de hoge bevolkingsdichtheid en de relatief grote omvang van 'het gemengde gebied', het type (woon)milieu waar darkstores zich, zo blijkt uit de praktijk, graag vestigen. Hoewel de gemengde omgeving typerend is voor Haarlem en ook als van meerwaarde wordt gezien, is gebleken dat deze nieuwe bedrijfsvoering wezenlijk meer overlast teweegbrengt dan ruimtelijk aanvaardbaar is ten opzichte van bestaande, meer traditionele bedrijvigheid. De flitsbezorgdiensten exploiteren distributielocaties zo dicht mogelijk bij de klant om de aanrijtijd zo kort mogelijk te houden. Om die reden zijn in de afgelopen periode enkele darkstores in veelal binnenstedelijke (woon)buurten geopend. Nadere regulering van vestigingslocaties voor darkstores is noodzakelijk omdat is gebleken dat deze negatieve effecten kunnen hebben op de woonomgeving. Zo is er geluidsoverlast als gevolg van de bedrijfsvoering, waaronder inpandig geluid en (stem)geluid op straat. Het zijn met name ook de frequentie en venstertijden die ruimer zijn ten opzichte van traditionele bedrijfsvoering. Veel panden zijn thans onvoldoende voorzien van geluidsisolatie en in smalle straten weerkaatst geluid nog extra sterk. Door de smalle en/of beperkt beschikbare openbare ruimte wordt de druk op de omgeving verder opgevoerd en daarmee staat de kwaliteit van de woon- en leefomgeving onder druk. Ook is in een aantal gevallen sprake van een negatieve impact op het vestigingsklimaat van op publiekgerichte bedrijfsvoering in binnenstedelijke (woon)buurten. Denk bijvoorbeeld aan het belang van representativiteit en veiligheid voor bezoekersstromen bij winkels en horeca(terrassen). De vergelijking gaat op met supermarkten die in een groot aantal bestemmingsplannen niet voor niets zonder nadere aanduiding dan wel regeling ontoelaatbaar zijn.

Het bevorderen en behouden van de leefbaarheid en het woon- en leefklimaat van de stad met oog op bescherming van het stedelijk milieu is dan ook een dwingende reden van algemeen belang die de brancheringsmaatregel van het verbod op darkstores in het parapluplan rechtvaardigt. Het is niet mogelijk om deze nieuwe ontwikkeling ongereguleerd haar gang te laten gaan.

Evenredigheid

Het bestemmingsplan is evenredig, in die zin dat het (1) geschikt is om het nagestreefde doel te bereiken, (2) niet verder gaat dan nodig is, en (3) het doel ook niet met minder beperkende maatregelen kan worden bereikt. Het doel van het bestemmingsplan is het nader kunnen reguleren van de vestigingslocatie van een darkstore en voorwaarden voor vestiging van een darkstore met het oog op het borgen van behoud van een aangenaam woon- en leefklimaat en vestigingsklimaat. Dit door middel van de beleidsregels waar het parapluplan naar verwijst.

Het evenredigheidsbeginsel levert hierbij geen belemmering op. Het bestemmingsplan is geschikt om het doel te bereiken dat wordt nagestreefd omdat deze coherent en systematisch wordt nagestreefd. Het parapluplan zorgt ervoor dat de goede ruimtelijke ordening van de stad coherent en systematisch wordt geborgd, waardoor er geen sprake is van willekeur, voor gelijke gevallen gelden gelijke beperkingen. Het bestemmingsplan is hét centrale instrument om ruimtelijke doelstellingen op gemeentelijk niveau te bereiken. Het parapluplan is gestoeld op beleidsmatige overwegingen en overwegingen die voortkomen uit ontvangen klachten, handhavingsverzoeken en inzicht uit de praktijk (waarneming). Hiermee is sprake van objectieve gegevens. Het parapluplan gaat niet verder dan nodig om het doel te bereiken en er zijn geen minder beperkende maatregelen voorhanden (vereisten 2 en 3).

Het alternatief van geen verbod betekent dat geen nadere voorwaarden en lokale afweging kan worden gemaakt voor de vestiging van flitsbezorging. Dat kan leiden tot onvoorziene en ongewenste uitkomsten met betrekking tot een aangenaam woon-, leef- en vestigingsklimaat, bijvoorbeeld op het gebied van representativiteit en verkeersveiligheid (voor bezoekersstromen) bij een bedrijfsomgeving of aantasting van het woon- en leefklimaat bij vestiging van een darkstore in het gemengde (woon)gebied. Door de beleidsregels gaat het parapluplan niet verder dan nodig om het doel te bereiken. Een minder vergaande planologische maatregel die een ongereguleerde toename van flitsbezorging kan voorkomen is niet voorhanden.

Discriminatieverbod

Er is geen sprake van een schending van het discriminatieverbod. Discriminatie verwijst hier naar nationaliteit of, voor vennootschappen, de plaats van hun statutaire zetel. Er is geen sprake van discriminatie nu het parapluplan geen onderscheid maakt tussen flitsbezorging gericht op Haarlemmers en flitsbezorging gericht op andere nationaliteiten. Van discriminatie naar nationaliteit of statutaire zetel van de onderneming is dus geen sprake.

2.2.1.3 Slachthuisbuurt     

De herziening van het huidige bestemmingsplan in de Slachthuisbuurt in Haarlem is nodig vanwege aanzienlijke afwijkingen tussen de vastgestelde goot- en bouwhoogtes en de werkelijk gerealiseerde hoogtes van gebouwen. Deze discrepantie resulteert vaak in meer bouwmogelijkheden, met name dakopbouwen, dan wenselijk is. Dit heeft negatieve gevolgen, waaronder aantasting van architectonische en cultuurhistorische waarden van de buurt en het verdwijnen van kleinere en betaalbare woningen.

De Slachthuisbuurt ontstond in de late 19e eeuw, parallel aan de industriële groei van Haarlem. De invoering van de Woningwet van 1901 legde regels vast die de uitvoering en financiering van (sociale) woningbouw stimuleerden en vormt de basis van de huidige buurt. Deze samengestelde buurt bestaat uit diverse arbeiderscomplexen, elk met kenmerken van een tuindorp. Voornamelijk in de jaren '20 werd dit gebied ontwikkeld om de behoeften van arbeiders- en lage middenstandsklasse te accommoderen. De buurt staat symbool voor volkshuisvesting, en haar bijzondere stedenbouwkundige structuur weerspiegelt een zorgvuldig ontworpen stadsuitbreiding met unieke architectuur.

 Het behouden van historische waarden en het beschikbaar houden van kleinere, betaalbare woningen voor specifieke doelgroepen is van groot belang. Daarom wordt het bestemmingsplan herzien om risico's voor ongewenste woninguitbreiding te beperken, terwijl tegelijkertijd cultureel erfgoed en kleine kwalitatieve grondgebonden woningen behouden blijven voor Haarlemmers.

2.2.1.4 Beeldbepalende panden     

Na-inventarisatie waardevolle panden 

De gemeente heeft een inventarisatie en waardering gemaakt van cultuurhistorische waardevolle panden. Doel van de inventarisatie was om een overzicht te krijgen van waardevolle panden en ensembles voor het gehele grondgebied van de gemeente en is aanvullend op inventarisaties die de afgelopen jaren zijn gemaakt in het kader van de actualisaties van verschillende bestemmingsplannen.

Aanleiding hiervoor was dat een systematische inventarisatie voor een aantal gebieden in Haarlem ontbrak en dat eerdere inventarisaties enkele omissies bevatte. Bij de inventarisatie is alleen gekeken naar panden. Waardevolle objecten zoals bruggen en straatmeubilair zijn niet meegenomen.

Basis voor de inventarisatie ligt in artikel 3.1.6 van het Besluit omgevingsrecht waarin is aangegeven dat bij het maken van bestemmingsplannen wordt gekeken naar de aanwezige cultuurhistorische waarden. Voor een deel van de bestemmingsplannen was dit zoals boven aangegeven niet of onvoldoende gedaan. Hiernaast geeft het gemeentelijk beleid, in het bijzonder de Nota Ruimtelijke Kwaliteit en de Nota Erfgoed en Ruimte (2013), aanleiding om waardevolle panden te inventariseren en voor zover hier aanleiding voor is een beschermende regeling voor te maken.

De inventarisatie is gedaan op basis van veldwerk, literatuur- en archiefonderzoek. De panden zijn gewaardeerd op basis van drie hoofdcriteria, namelijk op de stedenbouwkundige, de architectuurhistorische en de cultuurhistorische waarden. De panden zijn bij dit onderzoek niet alleen op hun eigen merites beoordeeld, maar ook heel nadrukkelijk beschouwd in relatie tot de directe omgeving en de betekenis die het pand heeft voor de wijk. De orde-2 panden hebben hiermee elk een eigen palet aan waarden, die tot uitdrukking komt in de redengevende omschrijving. Deze beschrijving is echter niet uitputtend en ook niet beschreven waarden kunnen onder de bescherming vallen.

Wederopbouwperiode 1940-1965

Naar cultuurhistorische waarden uit de wederopbouwperiode 1940-1965 is separaat onderzoek verricht, zie het rapport Naoorlogse architectuur en stedenbouw in Haarlem Cultuurhistorische inventarisatie en waardering, Dolf Broekhuizen, april 2020. Resultaten van dit onderzoek, waarin circa 20 panden en complexen een positieve waardering hebben gekregen, zijn eveneens meegenomen voorliggend bestemmingsplan.

Parapluplan behoud omgevingskwaliteiten

Ter bescherming van de erfgoedwaarden van de positief gewaardeerde panden en complexen is in voorliggend bestemmingplan een orde-2 regeling opgenomen. In Bijlage 1 bij het parapluplan is aangegeven waarom een pand of complex als orde 2 is aangewezen. Hierin wordt een beschrijvingen op hoofdlijn gegeven.

2.2.1.5 Parkeernormen     

Op 30 maart 2023 heeft de gemeenteraad de Nota Parkeernormen vastgesteld. De nota vervangt de Beleidsregels Parkeernormen 2015 (inclusief de wijzigingen daarop). Voor de Beleidsregels Parkeernormen 2015 is het Parapluplan Parkeernormen Haarlem 2018 opgesteld. Het parapluplan verklaart de beleidsregels van toepassing op Haarlem (inclusief toekomstige wijzigingen).

Met het Parapluplan Behoud Omgevingskwaliteiten hebben wij onder andere een aantal bestemmingsplannen samengevoegd voor de overzichtelijkheid (zie paragraaf 2.2.2.1). Dit plan heeft de regeling van het Parapluplan Parkeernormen Haarlem 2018 overgenomen en daarbij de Nota Parkeernormen (2023) van toepassing verklaard.

2.2.1.6 Dakopbouwen     

Algemeen

De beslissing om terug te grijpen naar twee Oer-dakopbouwtypen, namelijk Oertype I (rechte geveloptrekking) en Oertype II (schuine kap), is gebaseerd op de noodzaak om helderheid, ruimtelijke kwaliteit en de toepasbaarheid van voorschriften te waarborgen. Dit streven heeft tot doel de stedenbouwkundige waarde, architectonische kwaliteit en respect voor de cultuurhistorie te handhaven. De focus ligt op het creëren van een hoogwaardige, aantrekkelijke derde laag in de stad, die tegemoetkomt aan zowel de behoeften van de gemeente als die van individuele bewoners die hun woningen willen uitbreiden.

Dakopbouwen vervullen een cruciale rol als historisch veelvoorkomende vorm van verdichting. Jaarlijks dienen velen aanvragen voor dakopbouwen als oplossing voor de groeiende vraag naar extra ruimte, bijvoorbeeld voor thuiswerkplekken en extra slaapkamers. Op dit moment wordt geschat dat ongeveer 40% van de beschikbare mogelijkheden voor dakopbouwen in Haarlem benut is.

Niettemin heeft het huidige beleid geleid tot suboptimale resultaten. Het straatbeeld is verstoord door de verscheidenheid aan trends. Deze trends houden vaak geen rekening met de architectonische harmonie binnen ensembles en de stedenbouwkundige hiërarchie. Bovendien leiden veel trends tot complexe aanvragen en evaluaties, terwijl sommige gevoelig zijn voor marchanderen. Het huidige beleid is grotendeels gebaseerd op pragmatische compromissen uit het verleden en staat soms op gespannen voet met de cultuurhistorische waarden van de stad, met name in het Beschermd Stadsgezicht Haarlem Noord en andere gebieden.

Om deze kwesties aan te pakken, wordt nu ingezet op vereenvoudiging. Dit impliceert het reduceren van de verscheidenheid aan trends tot heldere en eenvoudige principes. Het doel is om een duidelijk en consistent straatbeeld te bevorderen en het ontwerp- en beoordelingsproces te vereenvoudigen.

Deze benadering omvat het terugbrengen van de trends tot twee historische dakopbouwtypen: het recht optrekken van de gevel (Oertype I) en het toepassen van een schuine kap (Oertype II). De keuze tussen deze typen is afhankelijk van de stedenbouwkundige hiërarchie van de straat en de architectonische context van het bouwensemble. Deze aanpak versterkt het straatbeeld en draagt bij aan de cultuurhistorische waarde van de stad. In zeldzame gevallen kunnen specifieke historische trends in overweging worden genomen, mits deze vooraf per ensemble worden geïdentificeerd en beoordeeld.

Pilotgebied

Een deel van de Indischebuurt Noord is aangewezen als pilotgebied voor Oertype I. De komende jaren zal de nieuwe regeling (type I en II) uitgerold worden over Haarlem.

2.2.1.7 Wonen     

De Huisvestingsverordening Zuid-Kennemerland/IJmond: Haarlem 2022 maakt het onder voorwaarden mogelijk om zonder vergunning een woning gedeeltelijk in te zetten voor hospitaverhuur of mantelzorg. In het parapluplan zijn regels opgenomen om aan te sluiten bij deze onderdelen van de Huisvestingsverordening. Hierdoor werpen de bestemmingsplannen geen mogelijke belemmeringen op wanneer men over wil gaan op hospitaverhuur of mantelzorg.

2.2.2.1 Algemeen     

Haarlem heeft meerdere overkoepelende bestemmingsplannen. Deze bestemmingsplannen brengen een wijziging aan in bestaande bestemmingsplannen, maar trekken deze niet volledig in. Het gevolg is dat soms twee of meer bestemmingsplannen moeten worden geraadpleegd om te bepalen welke regels van toepassing zijn op een perceel. Dit komt het gebruiksgemak niet ten goede. Daarnaast is de Omgevingswet op 1 januari 2024 in werking getreden. Deze wet bepaalt dat alle bestemmingsplannen tezamen het omgevingsplan van rechtswege vormen. Voor de overzichtelijkheid is het dan ook raadzaam om het aantal bestemmingsplannen, waar nodig, te verminderen

Het Paraplubestemmingsplan Behoud Omgevingskwaliteiten voegt de volgende bestemmingsplannen samen tot één bestemmingsplan:

- Reparatieplan A;

- Reparatieplan B;

- Reparatieplan C;

- Facetbestemmingsplan Archeologie;

- Parapluplan Parkeernormen Haarlem 2018.

Met het inwerking treden van het Parapluplan Behoud Omgevingskwaliteiten, zullen voornoemde bestemmingsplannen hun rechtskracht verliezen. In onderstaande paragrafen zijn onderdelen van de toelichting van de Reparatieplannen opgenomen. Zo ontstaat er een overzicht van welke locaties en onderwerpen over zijn genomen uit de genoemde plannen. De toelichtingen van het Facetbestemmingsplan Archeologie en het Parapluplan Parkeernormen Haarlem 2018 zijn niet bijgevoegd. Het Parapluplan Behoud Omgevingskwaliteiten bevat voor de onderwerpen archeologie en parkeernormen een nieuwe regeling. Zie paragrafen 2.2.1.1 en 2.2.1.5.

5.2.2.1 Bestemmingen     

Artikel 3 Agrarisch

De bestemming 'Agrarisch' regelt het bestaande gebruik van de gronden van de bestaande agrarische bedrijven in het plangebied. De gronden mogen worden gebruikt overeenkomstig het huidige gebruik. Ook de bestaande bouwmogelijkheden zijn opgenomen in dit bestemmingsplan. Wonen is uitsluitend toegestaan in de op de verbeelding aangeduide bedrijfswoningen. Er wordt niet voorzien in een uitbreiding van het aantal bestaande bedrijfswoningen.

Artikel 4 Agrarisch met natuurwaarden

De bestemming 'Agrarisch met natuurwaarden' regelt zowel het behoud van de landschappelijke waarden als het bestaande gebruik van de gronden van de bestaande bedrijven in het plangebied.

Artikel 5 Bedrijf

De bestemming 'Bedrijf' is bedoeld voor bestaande bedrijfsgebouwen of gronden die uitsluitend zijn bestemd voor bedrijfsmatige activiteiten en bijbehorende voorzieningen.

Artikel 6 Bedrijventerrein

De bestemming is bedoeld voor het bedrijventerrein Waarderpolder. De voorschriften van het bestemmingsplan Bedrijventerrein Waarderpolder zijn van toepassing verklaard op de betreffende percelen.

Artikelen 7, 8 en 9 Centrum 1, Centrum 2 en Centrum 3

De bestemming 'Centrum' wordt alleen gebruikt als sprake is van een "dorps- of stadskern in planologische/stedebouwkundige zin." (SVBP2012). Het betreft onder meer het gebied binnen de Haarlemse binnenstad waar het kernwinkelapparaat geconcentreerd is. Binnen de bestemming 'Centrum' wordt in het parapluplan onderscheid gemaakt in Centrum - 1 (C1), Centrum - 2 (C2) en Centrum - 3 (C3).

C1 (hoofdwinkelstraten in kernwinkelgebied):

Kenmerk: aaneengesloten front van winkels en publieksgerichte functies. Op de begane grond komt de woonfunctie niet voor. Binnen deze bestemming is op de begane grond detailhandel (inclusief ondergeschikte horeca) en publieksgerichte dienstverlening en galerie toegestaan. Op de bovenverdiepingen is wonen toegestaan. Via een afwijkingsbevoegdheid kan de begane grondfunctie toegestaan worden op de verdiepingen. Op de begane grond en op de verdiepingen is horeca toegestaan wanneer en zoals in de regels en/of op de verbeelding aangegeven. Daarnaast kan medewerking verleend worden aan de functie daghoreca (horeca 1) door toepassing te geven aan de afwijkingsbevoegdheid.

C2 (aanloopstraten in kernwinkelgebied):

Kenmerk: Onderscheid met C1 is dat in C2 op de bovenverdieping in beginsel alleen wonen is toegestaan. Op de begane grond komt de woonfunctie beperkt voor. Binnen deze bestemming zijn op de begane grond detailhandel en publieksgerichte dienstverlening en galerie toegestaan. Een horecafunctie is mogelijk indien dat als zodanig is aangeduid op de verbeelding.

Zoals reeds aangegeven is op de bovenverdiepingen alleen wonen toegestaan, tenzij anders aangegeven door middel van een aanduiding op de verbeelding. Bestaande centrumfuncties op de verdieping worden hiermee gerespecteerd. Bestaande woningen op de begane grond worden ook gerespecteerd door middel van een aanduiding op de verbeelding. Via een afwijkingsbevoegdheid wordt daghoreca (horeca 1) mogelijk gemaakt. Dit geldt ook voor activiteiten die niet zijn genoemd in de bestemmingsomschrijving, maar naar aard en invloed op de omgeving hiermee wel gelijk te stellen zijn.

C3 (maatwerk)

Is gelegen in kernwinkelgebied maar kent een specifieke invulling. Deze bestemming wordt incidenteel gebruikt.

Horecatypen

In het bestemmingsplan zijn binnen de bestemmingen Centrum op de verbeelding enkele gebouwen aangeduid als horeca. De volgende typen horeca zijn te onderscheiden:

Horeca 1

Aan de detailhandelsfunctie verwante horeca die hoofdzakelijk overdag eenvoudige etenswaren verstrekken en als nevenactiviteit licht- en niet-alcoholische dranken verstrekken zoals lunchroom, ijssalon, koffiebar, tearoom en daarmee gelijk te stellen horecabedrijven. De openingstijden van deze horecabedrijven (aanvullende daghoreca) zijn meestal gerelateerd aan de winkeltijden. Dit wil niet zeggen dat de daghoreca exact ook deze tijden moet hanteren, maar het moet hier wel een relatie mee hebben. De locatie van de horecabedrijven is gerelateerd aan detailhandel en het overgrote deel van het beoogde publiek is er al want dat komt voor andere (detailhandels)functies waardoor er (vrijwel) geen extra verkeersaantrekkende werking is. Bepalend is de relatie met de winkeltijden en de andere functies.

Horeca 2

Horecabedrijven die hoofdzakelijk maaltijden verstrekken en als nevenactiviteit alcoholische en niet-alcoholische dranken verstrekken waarbij de nadruk ligt op het verstrekken van maaltijden, zoals restaurants en eethuisjes en daarmee gelijk te stellen horecabedrijven. Deze horecabedrijven (maaltijdverstrekking onafhankelijk van winkeltijden) onderscheiden zich door aard van de functie en openingstijden, hebben in de regel vooral fiets- en voetgangersverkeer en maar een beperkte verkeersaantrekkende werking voor autoverkeer. In de avonden zijn deze horecabedrijven meestal open tot ongeveer 23:00 uur. Een aparte groep hierbinnen zijn de bezorgdiensten die overlast kunnen geven door het aan en afrijden en brommerparkeren op de stoep.

Horeca 3

Horecabedrijven die hoofdzakelijk dranken en eten verstrekken waarbij de nadruk ligt op het verstrekken van dranken, zoals cafés en eetcafés en daarmee gelijk te stellen horecabedrijven. Horecabedrijven zoals cafés (verkoop alcohol als hoofdactiviteit, muziek/dansen en eten bijkomstig) onderscheiden zich door openingstijden (vroeg open en laat dicht), normaliter een geleidelijker instroom en uitstroom van bezoekers dan discotheken, minder verkeersaantrekkende werking (meer fiets/voetgangers verkeer), vaak een beperkte omvang, veel alcoholgebruik, potentieel zware overlast voor directe omgeving doordat alcoholverstrekking hoofddoel is.

Horeca 4

Horecabedrijven die hoofdzakelijk logies per nacht verstrekken met als nevenactiviteit het verstrekken van maaltijden en dranken en het houden van bijeenkomsten/vergaderingen/congressen. Horecabedrijven zoals hotels en pensions onderscheiden zich door verkeersaantrekking (af en aanrijden van taxi's en/of bussen), gebruik van de hotelfunctie vooral door gasten, verder weinig publiekaantrekking, in de regel minder overlast dan bij cafés of discotheken ook door een beperkter alcoholgebruik ter plaatse en geen grote bezoekersaantallen.

Horeca 5

Horecabedrijven die hoofdzakelijk dranken verstrekken en gericht zijn op dansen en beluisteren van muziek, zoals dancings en discotheken en gelijkwaardige horecabedrijven. Horecabedrijven zoals discotheken en bar-dancings onderscheiden zich door late openingstijden, instroom van bezoekers in nachtelijke uren, een plotselinge en grote uitstroom rond sluitingstijd, in de regel een hogere verkeersaantrekkende werking dan bij bijvoorbeeld cafe's, grotere bezoekersaantallen en potentieel zware overlast door de verstrekking van grote hoeveelheden alcolhol in combinatie met afwijkende openingstijden. Om binnen de horeca een functiewisseling naar minder overlast gevende typen horeca mogelijk te maken is functiewisseling van horeca 3 naar horeca 2 en horeca 1 toegestaan, en van horeca 2 naar horeca 1.

Uitsluiting adressen

Het vorige bestemmingsplan liet op de adressen Kleine Houtstraat 6 en 8 geen hotel toe op de verdiepingen. Het parapluplan heeft deze beperking overgenomen, door in de voorschriften horeca 4 op de verdiepingen van deze adressen uit te sluiten.

Artikel 10 Cultuur en ontspanning

Binnen de bestemming 'Cultuur en ontspanning' is het mogeljik de volgende activiteiten te ontplooien: atelier, congrescentrum, creativiteitscentrum, dansschool, museum, muziekschool, theater, film, muziek- en concertzaal. Ondergeschikte voorzieningen zijn mogelijk zoals (kleinschalige) horeca en (kleinschalige) detailhandel.

Artikelen 11, 12, 13, 14 en 15 Gemengd 1 t/m 5

Algemeen

De bestemming 'Gemengd' wordt gebruikt voor gebouwen waarin een menging van wonen en werken aanwezig of gewenst is. Binnen de bestemming 'Gemengd' worden 5 standaard typen onderscheiden, variërend van woongebouwen met beperkte mogelijkheden voor economische functies tot gebouwen waarin alleen een menging van werkfuncties is toegestaan.

Dienstverlening

Een dienst is te typeren als een transactie waarbij een niet fysiek goed wordt geleverd. Een bedrijf dat gericht is op het vervaardigen van producten is geen dienstverlening. Dit geldt ook voor zelfstandige vormen van detailhandel zoals een supermarkt.

Publieksgerichte dienstverlening bestaat uit diverse soorten dienstverlening. Ten eerste gaat het om zakelijke dienstverlening waarbij er sprake is van fysiek contact met de klant. Voorbeelden zijn een makelaar, reisbureau, kantoor met loket en dergelijke. Ten tweede consumentverzorgende dienstverlening zoals een kapper. In deze categorie valt ook een stomerij en een wasserette. Ten derde horen openbare dienstverlening en overheidsinstanties gericht op het publiek tot publieksgerichte dienstverlening. Tot slot hoort ook (para)medische dienstverlening tot publieksgerichte dienstverlening. Een medische dienstverlener kan een huisarts zijn en een paramedische dienstverlener bijvoorbeeld een logopedist of een fysiotherapeut.

Onder niet-publieksgerichte dienstverlening vallen alle vormen van zakelijke dienstverlening waarbij er geen sprake is van fysiek contact met de klant ter plaatse.Voorbeelden van niet publieksgerichte dienstverlening zijn: kantoren zonder loket, informatie technologie bureau, grafische afwerking en dergelijke.

Gemengd - 1

Deze bestemming wordt vooral gebruikt voor gebouwen in gebieden waar hoofdzakelijk wordt gewoond,waar op de begane grond zowel wonen als kleinschalige functies met een beperkte verkeersaantrekkende werking en hinder zijn toegestaan, zoals niet-publieksgerichte dienstverlening, kantoor zonder loketfunctie, ateliers, praktijkruimten en kleinschalige bedrijven. Op de overige verdiepingen is uitsluitend wonen toegestaan. Beroepsuitoefening aan huis behoort tot de mogelijkheden.

Gemengd - 2

Deze bestemming wordt vooral gebruikt voor gebouwen in aanloopstraten naar het centrum waar op de begane grond zowel wonen als (beperkt dan wel meer verkeersaantrekkende) kleinschalige functies zijn toegestaan, zoals detailhandel, publieksgerichte en niet-publieksgerichte dienstverlening, maatschappelijke voorzieningen en kleinschalige bedrijven. Op de overige verdiepingen is uitsluitend wonen toegestaan. Beroepsuitoefening aan huis behoort tot de mogelijkheden.

Gemengd - 3

Deze bestemming wordt vooral gebruikt voor (kleine) buurtwinkelcentra waar alleen (beperkt dan wel meer verkeersaantrekkende) kleinschalige functies zijn toegestaan, zoals detailhandel, publieksgerichte en niet-publieksgerichte dienstverlening en maatschappelijke voorzieningen.

Gemengd - 4

Deze bestemming wordt gebruikt voor gebouwen waar op de begane grond én op de overige verdiepingen zowel wonen als werkfuncties zijn toegestaan zoals kantoor, maatschappelijke voorzieningen en dienstverlening. Vaak gaat het om gebouwen die (onder meer door hun ligging, grootte en/of monumentale status) een bijzonder uitstraling hebben. Detailhandel en bedrijven zijn niet toegestaan. Beroepsuitoefening aan huis behoort tot de mogelijkheden.

Gemengd - 5

Deze bestemming wordt gebruikt voor gebouwen waar niet mag worden gewoond maar uitsluitend werkfuncties zijn toegestaan zoals publieksgerichte en niet-publieksgerichte dienstverlening, maatschappelijke voorzieningen en bedrijven. Vaak gaat het om gebouwen die (onder meer door hun ligging, grootte en/of monumentale status) een bijzonder uitstraling hebben. Detailhandel en bedrijven zijn niet toegestaan.

Artikel 16 Groen

De (openbare) groengebieden van structurele aard zijn specifiek bestemd als 'Groen'. Bermen en bomen langs wegen maken deel uit van de bestemming 'Verkeer'. Binnen de bestemming 'Groen' is ruimte voor waterlopen zoals slootjes.

Artikel 17 Horeca

Zie de beschrijving van de horecatypen bij de bestemming Centrum.

Artikel 18 Maatschappelijk

De bestemming 'Maatschappelijk' wordt gehanteerd voor bestaande bouwwerken of gronden die geheel gebruikt worden voor onderwijs, openbaar bestuur, zorg- en welzijn, religie of maatschappelijke opvang.

Artikel 19 Recreatie

De bestemming Recreatie is bedoeld voor verenigingen. Het is mogelijk om op gronden met deze bestemming een clubgebouw te realiseren.

Artikel 20Tuin 1

De op de verbeelding voor 'Tuin - 1' aangewezen gronden zijn bestemd voor tuinen en erven behorende bij de op de aangrenzende gronden gelegen hoofdbebouwing. Binnen deze bestemming zijn alleen erkers, tuinen en verhardingen toegestaan. Onder voorwaarden kunnen uitsluitend bouwwerken geen gebouw zijnde worden toegestaan zoals erfafscheidingen en vlaggenmasten. Een aan- of uitbouw of een bijgebouw zoals een berging kan niet binnen deze bestemming worden gebouwd. Deze bestemming komt vaak voor aan de voorzijde van woningen. Bebouwing aan de voorzijde van woningen geeft een rommelig beeld en kan vooral bij hoekwoningen het uitzicht voor automobilisten verminderen waardoor gevaarlijke situaties kunnen ontstaan. Parkeren in tuinen met bestemming 'Tuin - 1' is alleen toegestaan waar dit met een aanduiding op de verbeelding, dan wel specifiek in de regels voor een locatie, is aangegeven.

Artikel 21 Tuin 2

De op de verbeelding voor 'Tuin - 2' aangewezen gronden zijn bestemd voor tuinen en erven behorende bij de op de aangrenzende gronden gelegen hoofdbebouwing. Deze bestemming komt vooral voor in tuinen aan de achterkant van gebouwen, de zogeheten erven. Op deze gronden mogen onder voorwaarden aan- en uitbouwen en bijgebouwen worden gebouwd. Het is niet toegestaan dat de gronden met de bestemming 'Tuin - 2' geheel worden volgebouwd. Dit in het belang van de woonkwaliteit in de vorm van voldoende openheid. In de planregels zijn daarom maximale bouwregels opgenomen. De gezamenlijke oppervlakte van aan- en uitbouwen en bijgebouwen mag niet meer bedragen dan 50 procent van het bestemmingsvlak met een maximum oppervlakte van 40 m². De hoogte van de aan- en uitbouwen mogen tot 4 meter hoog en losse bijgebouwen tot 3 meter hoog. Parkeren op gronden met de bestemming 'Tuin - 2' is toegestaan in gebouwde voorzieningen én waar dit met een aanduiding in de verbeelding is aangegeven.

Artikel 22Tuin 3

De op de verbeelding voor 'Tuin - 3' aangewezen gronden zijn bestemd voor tuinen en erven behorende bij de op de aangrenzende gronden gelegen hoofdbebouwing. De gronden die onder deze bestemming vallen mogen voor 100 procent worden bebouwd. De bouwhoogte van aan- en uitbouwen mag maximaal 4 meter bedragen; de bouwhoogte van bijgebouwen en van bouwwerken geen gebouw zijnde mag maximaal 3 meter bedragen. Legale bebouwing die hoger is dan 3 meter wordt via een aanduiding op de kaart mogelijk gemaakt. Dakterrassen zijn toegestaan op aan- en uitbouwen tenzij er sprake is van privaatrechtelijke belemmeringen. Het is niet toegestaan om een dakterras te gebruiken voor horeca tenzij dit op de verbeelding is aangeduid. Horeca op een dakterras is namelijk ongewenst in verband met mogelijke overlast op de directe omgeving, onder andere door de intensiteit van het gebruik bij een gebruikelijke bedrijfsvoering. Parkeren op gronden met de bestemming 'Tuin - 3' is toegestaan in gebouwde voorzieningen én waar dit met een aanduiding op de verbeelding is aangegeven.

Artikel 23 Verkeer

De in het plangebied voorkomende wegen, met bijbehorende bermen, parkeerplaatsen, bomen, fiets- en voetpaden en alle andere bijbehorende voorzieningen zijn ondergebracht in de verzamelbestemming 'Verkeer'. Binnen de bestemming 'Verkeer' zijn groen-, water- en speelvoorzieningen toegestaan evenals bouwwerken voor de verkeers- en verblijfsfunctie, waaronder nutsvoorzieningen, abri's, (ondergrondse) afval- en recyclecontainers en (ondergrondse) bergbezinkbassins, verkeers- en lichtmasten, reclameborden en bouwwerken geen gebouw zijnde zoals fietsenrekken. Binnen de bestemming 'Verkeer' moet ruimte gelaten worden om zonodig veranderingen te kunnen aanbrengen in de inrichting van de openbare ruimte, afgestemd op wijzigende behoeften. Gedacht kan worden aan ruimte voor diverse verkeerstechnische aanpassingen (zoals veiligere inrichtingen).

Artikel 24 Verkeer - Railverkeer

De spoorlijnen, het stationsgebouw en de spoorbrug die in het plangebied zijn als Verkeer - railverkeer bestemd. Binnen deze bestemming mogen voorzieningen worden gerealiseerd ten behoeve van het betreffende railverkeer zoals hoogspanningsmasten, geluidschermen en regelstations.

Artikel 25 Water

De in het plangebied voorkomende waterlopen, waterwegen en waterpartijen, en bijbehorende voorzieningen zijn ondergebracht in de bestemming 'Water'. Deze gronden zijn bestemd voor waterberging en de waterhuishouding, waterlopen en waterpartijen, verkeer over water, groenvoorzieningen, oevers, kunstwerken en bijbehorende voorzieningen, zoals bruggen, sluizen, stuwen, dammen, steigers, duikers, gemalen. Op gronden met de bestemming 'Water' mag niet worden gebouwd, behalve waar het gaat om het veranderen of vernieuwen van bestaande beschoeiingen, kaden, aanlegplaatsen, remmingen, meerpalen en dukdalven.

Artikel 26 Wonen

De bestemming 'Wonen' is bedoeld voor gebouwen binnen het plangebied die uitsluitend voor wonen worden gebruikt. Op enkele plaatsen is (beperkte) uitbreiding van de bestaande woningen toegestaan.

Beroepsmatige activiteiten aan huis zijn binnen de bestemming Wonen toegestaan onder de voorwaarde dat deze activiteiten ondergeschikt zijn aan het wonen en niet meer ruimte in beslag nemen dan 35 procent van het bruto vloeroppervlak van een woning met een maximum van 50 m². Aan huis verbonden dienstverlenende beroepen kunnen bijvoorbeeld zijn: kleine adviesbureaus, kleine financiële instellingen, pedicures en praktijkruimten voor de zogenaamde vrije beroepen zoals arts, tandarts en notaris. Verder is gastouderopvang en bed & breakfast toegestaan.

Begeleid wonen wordt als passend binnen de woonfunctie gezien. Onder begeleid wonen wordt verstaan: vormen van wonen waarbij de begeleiding door externen plaatsvindt, zodat zelfstandig wonen mogelijk wordt of blijft, met dien verstande dat de externen niet voortdurend of nagenoeg voortdurend aanwezig zijn en in de woning geen afzonderlijke ruimte voor de begeleiding aanwezig is.

5.2.2.2 Dubbelbestemmingen     

Artikel 27 Leiding - Hoogspanning

hoogspanningsleidingen zijn op de verbeelding aangeduid als dubbelbestemming 'Leiding - Hoogspanning'. Deze dubbelbestemming is leidend ten opzichte van de overige aan deze gronden toegekende enkelbestemmingen. Op deze gronden mag in principe niet worden gebouwd. Voor bepaalde werken is een omgevingsvergunningstelsel voor werken (voorheen aanlegvergunningstelsel) opgenomen.

Artikel 28 Leiding - Water

Waterleidingen zijn op de verbeelding aangeduid als dubbelbestemming 'Leiding - Water' met een veiligheidsstrook ter breedte van 5 meter aan weerszijde van de hartlijn van de leiding. Deze dubbelbestemming is leidend ten opzichte van de overige aan deze gronden toegekende enkelbestemmingen. Op deze gronden mag in principe niet worden gebouwd. Voor bepaalde werken is een omgevingsvergunningstelsel voor werken (voorheen aanlegvergunningstelsel) opgenomen.

Artikel 29 Waarde - Archeologie

De aanwezige archeologische verwachtingswaarden krijgen bescherming door het toekennen van de dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie'. De voor 'Waarde - Archeologie' aangewezen gronden zijn, naast de andere voor die gronden aangewezen bestemmingen, ook bestemd voor de bescherming en de veiligstelling van archeologische waarden. Het bestemmingsplan houdt rekening met de Archeologische Beleidskaart Haarlem. Er zijn zes categorieën. Drie daarvan zijn onderverdeeld in A en B.

Er is in deze dubbelbestemming een wijzigingsbevoegdheid opgenomen om de begrenzing te veranderen of de dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie' te verwijderen als archeologische bevindingen daartoe aanleiding geven.

Artikel 30 Waarde - Beschermd stadsgezicht (dubbelbestemming)

De dubbelbestemming 'Waarde - Beschermd stadsgezicht' ligt over het hele plangebied. Deze dubbelbestemming valt samen met de begrenzing van het formele aanwijzingsbesluit van het Beschermd Stadsgezicht Haarlem. Het doel van het bestemmingsplan is de essentiële waarden van dit Beschermd Stadsgezicht te beschermen. De waarden van het beschermde stadsgezicht zijn in het bestemmingsplan in vrijwel alle bestemmingen vastgelegd.

Voor de bescherming van het beschermd stadsgezicht zijn bij het opstellen van de regels van dit bestemmingsplan de volgende uitgangspunten gehanteerd:

• Behoud, bescherming en waar mogelijk versterking van het straat- en

bebouwingsbeeld;

• Instandhouding en/of herstel van de monumenten en beeldbepalende

gebouwen. Deze zijn op de verbeelding respectievelijk aangegeven als orde1 (rijksmonumenten en gemeentelijke monumenten) en als orde 2 (beeldbepalende gebouwen).

• Bij beeldbepalende gebouwen (orde 2) moeten specifieke waarden van het

pand (zoals opgenomen in de redengevende omschrijving binnen de gevelwand behouden blijven. Bij verbouwing heeft een restauratieve aanpak van de straatgevels en de kap de voorkeur.

• Voor ensembles en seriebouw geldt dat de samenhang tussen de verschillende gebouwen moet worden gehandhaafd. Bij verbouwingen waarbij het beeld van gevel en/of kap wordt gewijzigd, dient dat in de afzonderlijke gebouwen zodanig te gebeuren dat de samenhang in het ensemble niet wordt verstoord. Daarom moet een bouwkundige ingreep worden afgestemd met de overige gebouwen in een ensemble of een serie identieke gebouwen.

Nadere uitleg regeling orde-2 panden

Betekenis

Binnen het gebouwde cultureel erfgoed vertegenwoordigen orde-2 panden een belangrijke categorie en leveren een wezenlijke bijdrage aan de identiteit en de beleving van Haarlem als historische en gelaagde stad. Orde-2 panden zijn aangewezen op basis van hun beeldbepalende karakter en vanwege de bijdrage die zij leveren aan de stedenbouwkundige structuur en morfologie, de ruimtelijke ontwikkeling, of het dakenlandschap en daarmee het (ruimtelijke) karakter van de plek en de stad. De waardering is gebaseerd op drie hoofdcriteria:

1. Stedenbouwkundige waarden: situering, stedenbouwkundige context, volume-opzet hoofdgebouw. Het gaat hier om de betekenis van het object voor de stad, de wijk of de straat waar het zich in bevindt. Samenhang met naastgelegen panden; ensemblewaarde.
2. Architectuurhistorische waarden: het object is uniek of juist heel typerend wat betreft bouwstijl, bouwtrant (techniek) of architect. Kwaliteit architectuur/ontwerp - Gaafheid qua detaillering en stijl.
3. Cultuurhistorische waarden: belang vanuit gebruik, typologie, functie en ontstaansgeschiedenis van de wijk/buurt/streek.

Waarom een object precies is aangewezen als orde-2 kan dus per geval sterk verschillen en dit heeft vanzelfsprekend ook gevolgen voor hoe ingrepen aan deze panden worden beoordeeld. Elk orde-2 pand heeft een eigen palet aan waarden. Een pand dat uniek is in een wijk vanwege een afwijkende architectuur wordt anders beoordeeld dat een pand dat vooral belangrijk is vanwege de samenhang van de gevelwand waar het pand onderdeel van uitmaakt.

Bescherming

Onder de bescherming van de Orde-2 regeling vallen de beeldbepalende kenmerken voor zover die relevant zijn voor de cultuurhistorische kwaliteit van de ruimtelijke omgeving. Hierbij gaat het logischerwijs om ruimtelijke kenmerken zoals het volume en de hoofdvorm. Maar omdat cultuurhistorische waarden ook ruimtelijk relevant zijn, gaat de bescherming verder. Architectonische en bouwhistorische kenmerken, ofwel de oorspronkelijke materialen die de bouwgeschiedenis laten zien vallen hiermee ook onder de bescherming van Orde-2. In zijn algemeenheid gaat het om de volgende kenmerken:

• stedenbouwkundige situering;
• voor- en achtergevelrooilijn;
• hoofdopzet van het pand (de bouwmassa en bouwvorm, goot- en nokhoogte);
• kapvorm en dakhelling; hoofdvorm van de kap met kenmerkende elementen als dakkapellen of schoorstenen;
• gevelindeling: dat betekent de opzet van de relevante gevel met gevelopeningen, maar ook de invulling daarvan, vormgeving van aanvullende gevelelementen en dakranden die de architectuur bepalen. Dit heeft ook betrekking op het wijzigen van materiaal waarbij de detaillering en daarmee de gevelkarakteristiek wijzigt;
• oorspronkelijke typologie van het pand.

Vanwege het beeldbepalende karakter van de orde-2 panden geldt dat behoud en herstel het uitgangspunt is. Hiervoor gelden daarom de volgende regels die voorschrijven dat:

• de bestaande goot- en nokhoogte uitgangspunt zijn;
• de voor- en achtergevelrooilijn behouden blijven;
• de zowel de richting als de vorm van de kap niet mogen worden veranderd en dat kenmerkende elementen zoals originele dakkapellen en schoorstenen behouden blijven;
• dat de bestaande gevelindeling met gevelelementen zoals vensters, dakranden, gevelstenen, en karakteristieke puien, behouden blijft.

Artikel 31 Waarde - Bouwhistorie

De binnen de bestemming 'waarde - bouwhistorie' aangewezen gronden zijn ook bestemd voor het behoud van de bouwhistorie. Een aantal panden in het centrum bevat mogelijk bouwhistorische waarden. Een ingreep aan deze panden kan alleen met een omgevingsvergunning waarbij vooraf is onderzocht of er daadwerkelijk bouwhistorische waarden aanwezig en in het geding zijn.

Artikel 32 Waarde - Cultuurhistorie

De binnen de bestemming 'waarde - cultuurhistorie' aangewezen gronden zijn ook bestemd voor het behoud en de versterking van de cultuurhistorische waarden. Voor deze bestemming geldt voor bepaalde activiteiten en werkzaamheden een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken.

Artikel 33 Waterstaat - Waterkering

De in het gebied voorkomende regionale waterkering(en) en bijbehorende voorzieningen vallen onder deze bestemming. Hierbij dient de Keur van het Hoogheemraadschap van Rijnland in acht te worden genomen. Deze dubbelbestemming dient ter bescherming van de regionale waterkering(en) binnen het plangebied. Uitsluitend 'bouwwerken geen gebouwen zijnde' voor de regionale waterkering zijn toegestaan. Om te kunnen bouwen overeenkomstig de andere ter plaatse geldende bestemmingen is een omgevingsvergunning vereist.

5.2.2.3 Afwijken van de bouwregels     

Binnen bovenstaande (dubbel)bestemmingen is de bevoegdheid opgenomen voor burgemeester en wethouders (bevoegd gezag) om van bepaalde bouwregels af te mogen wijken.

De dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie' bevat de bevoegdheid om af te wijken van bepaalde bouwregels. Het bevoegde gezag kan met een omgevingsvergunning afwijken van de regels voor het overleggen van een waardestellend archeologisch rapport, met inachtneming van de voor de betrokken bestemmingen geldende (bouw)regels. Deze vergunning wordt verleend als aangetoond is dat er geen archeologische waarden aanwezig of te verwachten zijn, of als aangetoond is dat die niet verstoord zullen worden.

Criteria bij afwijken van bouwregels

Bij de uitoefening van deze bevoegdheid wordt aan een aantal criteria getoetst.

1. het straat- en bebouwingsbeeld;
2. de verkeerssituatie ter plaatse;
3. de privacy en bezonning van de omwonenden;
4. de cultuurhistorische waarden;
5. de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden.

Het straat- en bebouwingsbeeld

Voor de binnen de bestemming toegelaten gebruiksvormen dient te worden gestreefd naar het in stand houden of tot stand brengen van een, in stedenbouwkundig opzicht, samenhangend straat- en bebouwingsbeeld. In het algemeen zal bij bebouwing worden gestreefd naar:

• een goede verhouding tussen bouwmassa en open ruimte;
• een goede hoogte-breedteverhouding tussen de bebouwing onderling en een samenhang in bouwvorm / architectonisch beeld tussen bebouwing die ruimtelijk op elkaar georiënteerd is.
• behoud of versterken van de aanwezige trends.

Trends zijn de binnen een (deel van een) straat voorkomende nagenoeg identieke dakopbouwen, kapvormen, dakkapellen of dakterrassen en dergelijke (die juridisch, technisch en qua ruimtelijke kwaliteit gewenst bevonden zijn). Hieronder vallen in ieder geval ensembles en seriebouw.

Voor dit onderwerp zal getoetst worden aan:

• de Nota Ruimtelijke Kwaliteit;
• de Nota Dak;
• de parcellering;
• de aanwezigheid van ensembles en seriebouw.

De verkeerssituatie ter plaatse

Voor de binnen de bestemming toegelaten gebruiksvormen en bouwmogelijkheden dient rekening te worden gehouden met verkeersveiligheid, toe- of afname van parkeren en de doorstroming.

De privacy en bezonning van de omwonenden

Voor de binnen de bestemming toegelaten gebruiksvormen dient rekening gehouden te worden met het instandhouden of tot stand brengen van een redelijke lichttoetreding en de aanwezigheid van voldoende privacy. Bij privacy wordt gekeken naar het gebruik van het bouwwerk en de invloed daarvan op de omliggende gronden. Naarmate de invloed van het gebruik op de omgeving toeneemt, dient een grotere afstand tot de omliggende gronden te worden aangehouden.

De cultuurhistorische waarden

Voor de binnen een bestemming toegelaten gebruiksvormen en bouwmogelijkheden dient rekening te worden gehouden met de aanwezige cultuurhistorische waarden, waarbij wordt gestreefd naar het in stand houden of versterken van deze waarden. Uit cultuurhistorisch onderzoek, naar het oordeel van de gemeentelijk architectuurhistoricus, of uit andere informatie dient te blijken dat de cultuurhistorische waarden niet op onaanvaardbare wijze worden verstoord.

Voor dit onderwerp zal getoetst worden aan:

• de Nota Ruimtelijke Kwaliteit;
• de Nota Dak;
• de parcellering;
• de aanwezigheid van ensembles en seriebouw;
• de bouwhistorische waarderingskaart.

De gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden

Voor de binnen een bestemming toegelaten gebruiksvormen en bouwmogelijkheden dient rekening te worden gehouden met de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden, als deze daardoor kunnen worden beïnvloed.

Afwijkingen binnen 'Waarde - Beschermd stadsgezicht'

Binnen de dubbelbestemming 'Waarde - Beschermd stadsgezicht' is de

bevoegdheid opgenomen voor burgemeester en wethouders om van de bouwregels af te mogen wijken voor de volgende onderdelen:

• Wijziging gevelindeling: wanneer is sprake van herstel of verbetering. Onder herstel wordt verstaan: het herstel van de gevelindeling, zoals deze was bij de oorspronkelijke bouw. Latere toevoegingen of aanpassingen kunnen ook als authentiek of waardevol worden beschouwd. Van verbetering is sprake als bij panden, vooral winkels en kantoren, waar de begane grond (plint) zich in de loop der tijd heeft getransformeerd zonder zich rekenschap te geven van de bovenliggende gevel de eenheid tussen plint en bovengevel wordt teruggebracht. Ook is sprake van verbetering als bij een in de loop der tijd afgesloten gevel, de blinde gevel wordt opgeheven. Daarnaast zijn de criteria van de Nota Ruimtelijke Kwaliteit van toepassing.
• Afwijkende kap of dakvorm: herstel of verbetering volgens de Nota Dak. Een schilddak (schuine zijden aan alle kanten) of een plat dak met afgeschuind dakschild zijn standaard toegestaan. Afwijkingen daarvan zijn mogelijk bij herstel of verbetering. Iemand die bijvoorbeeld een zadeldak of mansardekap wil realiseren of vervangen, kan dat niet via de direct toegestane bouwregels waarin alleen een schilddak of plat dak met afgeschuind dakschild is toegestaan. Hiervoor is een extra afweging noodzakelijk. Hierbij wordt getoetst aan de uitgangspunten van de Nota Dak.

Onder herstel van de kapvorm wordt verstaan: het realiseren van een kap of dakvorm zoals deze was bij de oorspronkelijke bouw.

Van verbetering is sprake als voldaan wordt aan alle volgende voorwaarden: de bezonningsituatie verslechtert niet onevenredig, installaties en leidingen worden weggewerkt, bouwwerk en kap vormen een eenheid en de kap voldoet aan de criteria uit de Nota Ruimtelijke Kwaliteit / Nota Dak.

• Dakkapellen: passend in (aanwezige) trend / Nota Dak

Dakkapellen moeten voldoen aan de eisen uit de Nota Dak. Afwijkingen zijn toegestaan als er sprake is van vervanging van dakkapellen die behoren bij de oorspronkelijke bouw of wanneer ze aansluiten op een bestaande trend. Daarnaast zijn afwijkingen mogelijk bij enkele specifieke bouwkundige situaties, zoals een afwijkende vloerhoogte ten opzichte van de goot of vanuit het karakter van de kap, die om een afwijkende dakkapel vragen.

• Dakterras op hoofdbebouwing: dubbelgebruik / Nota Dak

De Nota Dak heeft als uitgangspunt dubbelgebruik van elk plat dak. Afwijking is onder voorwaarden mogelijk op hoofdbebouwing. Dat hangt samen met terughoudendheid in de beïnvloeding van het straatbeeld en de privacy van omwonenden.

• Samenvoegen van gebouwen: vanwege cultuurhistorische belangen is het samenvoegen van panden ongewenst. Uit oogpunt van de stedelijke dynamiek is verandering van parcellering en pandindeling van alle tijden. Daarom kan onder voorwaarden aan het samenvoegen van panden worden meegewerkt. Doel is de invloed op de gevelindeling, de parcellering en het straatbeeld beperkt te houden.

Tabellen

Onderstaande tabellen geven een overzicht van de bouwmogelijkheden met afwijkingsmogelijkheden.

4.2.1 Gebouwen     

1. gebouwen mogen uitsluitend binnen een bouwvlak worden gebouwd;
2. binnen een bouwvlak mogen uitsluitend bedrijfsgebouwen ten behoeve van maximaal één agrarisch bedrijf worden gebouwd;
3. ter plaatse van de aanduiding 'maximum goot- en bouwhoogte' is ten hoogste de aangegeven goot- en bouwhoogte toegestaan;
4. de verticale diepte van een ondergronds bouwwerk mag niet meer dan 7 meter bedragen;
5. de oppervlakte van ondergrondse bergbezinkbassins mag niet meer bedragen dan 100 m².

aan- en uitbouwen en bijgebouwen

6. bij een bedrijfswoning mogen aan- en uitbouwen en bijgebouwen worden gerealiseerd onder de volgende voorwaarden:
   1. de bouwhoogte mag niet meer bedragen dan 3 m,
   2. de totale oppervlakte mag niet meer dan 20 m ² bedragen,
   3. er moet worden afgedekt met een plat dak;

kap of zadeldak

7. boven de goothoogte moet worden afgedekt met een kap of zadeldak waarvan:
   1. de dakhelling niet minder bedraagt dan 15 en niet meer dan 45 graden;
   2. gebouwd wordt binnen de aangegeven goot- en bouwhoogte.

dakkapellen

8. dakhellingen mogen worden onderbroken voor het oprichten van een dakkapel, indien:
   1. de bovenzijde van de dakkapel ten minste 0,5 m onder de noklijn is gelegen;
   2. de onderzijde van de dakkapel meer dan 0,5 m en minder dan 1 m boven de dakvoet wordt geplaatst;
   3. de zijkanten van de dakkapel minimaal 0,9 m worden gerealiseerd van de zijkanten van het dakvlak;
   4. de dakkapel in het voordakvlak niet breder is dan 1,5 m met een maximum van 30% van het dakvlak;
   5. bij meerdere dakkapellen in serie er tevens sprake is van een regelmatige rangschikking van de dakkapellen met een minimum afstand van 0,5 m tussen de afzonderlijke kapellen, met een totale breedte van maximaal 30% van het dakvlak.

handhaven bebouwing

9. ter plaatse van de 'specifieke bouwaanduiding - te handhaven bebouwing' dient bij vernieuwing of nieuwbouw de bestaande maatvoering gehandhaafd te blijven.

4.2.2 Bouwwerken geen gebouw zijnde     

1. binnen een bouwvlak mag de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen niet meer bedragen dan 1,5 m, met dien verstande dat minimaal 70% van de constructie open is;
2. ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van recreatie - paardenbak' en de aanduiding 'paardenhouderij' mogen afscheidingen niet meer bedragen dan 1,5 m, met dien verstande dat minimaal 70% van de constructie open is;
3. buiten een bouwvlak mag de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen niet meer bedragen dan 1 m;
4. ter plaatse van de aanduiding 'maximum bouwhoogte' is ten hoogste de aangegeven bouwhoogte toegestaan;
5. ter plaatse van de aanduiding 'maximum goot- en bouwhoogte' is ten hoogste de aangegeven goot- en bouwhoogte toegestaan;
6. de hoogte van een afscheiding van een paardenbak mag niet meer dan 2 m bedragen, met dien verstande dat minimaal 70% van de constructie open is;
7. de bouwhoogte van overige 'bouwwerken geen gebouw zijnde' mag niet meer bedragen dan 3 m en zijn uitsluitend toegelaten binnen een bouwvlak, met uitzondering van bestaande bouwwerken.

4.5.1 Toegestaan gebruik     

Niet als strijdig gebruik van gronden en bouwwerken wordt aangemerkt:

1. bedrijfswoning ter plaatse van de aanduiding 'bedrijfswoning'
2. museum ter plaatse van de aanduiding 'museum';
3. recreatief gebruik van gronden als vlindertuin ter plaatse van de aanduiding 'recreatie';
4. ter plaatse van het bouwvlak, ter plaatse van de aanduiding 'parkeerterrein' mag maximaal 100 m² gebruikt worden voor het aan particulieren te koop aanbieden van uitsluitend die agrarische producten, die op het betreffende bedrijf zijn geproduceerd;
5. parkeren buiten het bouwvlak ter plaatse van de aanduiding 'parkeerterrein'.

4.5.2 Strijdig gebruik     

Tot een strijdig gebruik van gronden en bouwwerken als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder c Wet algemene bepalingen omgevingsrecht wordt in elk geval gerekend het gebruiken of laten gebruiken voor:

1. uitoefening van een volwaardig agrarisch bedrijf in de vorm van het houden van dieren;
2. detailhandel, met uitzondering van het bepaalde in lid 4.5.1;
3. reclame-uitingen buiten het bouwvlak;
4. het kweken van bomen anders dan bepaald onder 4.5.1;
5. parkeren van motorvoertuigen buiten het bouwvlak met uitzondering van het bepaalde in lid 4.5.1;
6. motorsport;
7. kampeerterrein of standplaats voor kampeermiddelen;
8. stalling van auto's, boten, caravans en/of andere voertuigen;
9. wonen anders dan ter plaatse van de aanduiding bedrijfswoning;
10. bijgebouwen als zelfstandige woning.

7.1.1 Begane grond/kelder     

Algemeen gebruik

1. detailhandel met daaraan verbonden horeca met niet meer dan 30% van de verkoopvloeroppervlakte, zonder terras en zonder het schenken van alcoholische dranken;
2. publieksgerichte dienstverlening;
3. galerie;
4. bij de bestemming behorende 'andere bouwwerken', groenvoorzieningen, wegen en paden,tuinen,erven en terreinen,waterlopen en waterpartijen, (ondergrondse) parkeervoorzieningen;

Met aanduiding op de verbeelding

5. tevens horeca categorie 1 ter plaatse van de aanduiding 'horeca categorie 1';
6. tevens horeca t/m categorie 2 ter plaatse van de aanduiding 'horeca tot en met categorie 2';
7. tevens horeca t/m categorie 3 ter plaatse van de aanduiding 'horeca tot en met categorie 3';
8. horeca categorie 4 ter plaatse van de aanduiding 'horeca categorie 4';
9. tevens museum ter plaatse van de aanduiding 'museum'.

7.1.2 Overige verdiepingen     

1. wonen in woningen, al dan niet in combinatie met de uitoefening van een aan-huis-verbonden beroep, bed & breakfast of gastouderopvang;
2. de functies genoemd in lid 7.1.1 zijn uitsluitend toegestaan bij de adressen genoemd in Bijlage 4 van de regels;
3. horeca categorie 4 ter plaatse van de aanduiding 'horeca categorie 4';
4. shortstay ter plaatse van de aanduiding 'specifieke aanduiding van wonen - shortstay'.

8.1.1 Begane grond     

Algemeen gebruik

1. detailhandel met daaraan verbonden horeca met niet meer dan 30% van de verkoopvloeroppervlakte, zonder terras en zonder het schenken van alcoholische dranken;
2. publieksgerichte dienstverlening;
3. galerie;
4. bijbehorende voorzieningen, zoals groenvoorzieningen, waterlopen en waterpartijen, kunstwerken, waterberging, bergbezinkbassins, warmte-koudeopslag, warmte-koudetransport, (ondergrondse) parkeervoorzieningen, souterrains, tuinen, erven en terreinen, wegen en paden;

Met aanduiding op de verbeelding

5. een kinderdagverblijf op de begane grond, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding "kinderdagverblijf";
6. horeca categorie 1 ter plaatse van de aanduiding 'horeca categorie 1';
7. een bedrijf t/m categorie B van de bij deze regels behorende zoneringslijst, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding "bedrijf";
8. horeca t/m categorie 2 ter plaatse van de aanduiding 'horeca tot en met categorie 2';
9. horeca t/m categorie 3 ter plaatse van de aanduiding 'horeca tot en met categorie 3';
10. horeca categorie 4 ter plaatse van de aanduiding horeca categorie 4;
11. horeca categorie 5 ter plaatse van de aanduiding 'horeca categorie 5;
12. praktijkruimten ter plaatse van de aanduiding 'praktijkruimte';
13. tevens wonen toegestaan, al dan niet in combinatie met de uitoefening van een aan-huis-verbonden beroep, bed & breakfast of gastouderopvang ter plaatse van de aanduiding 'wonen';

8.1.2 Overige verdiepingen     

1. wonen in woningen, al dan niet in combinatie met de uitoefening van een aan-huis-verbonden beroep, bed & breakfast of gastouderopvang;
2. de functies genoemd in lid 8.1.1 zijn uitsluitend toegestaan bij de adressen genoemd in Bijlage 4 van de regels;
3. horeca categorie 4 ter plaatse van de aanduiding 'horeca categorie 4', met uitzondering van de percelen Kleine Houtstraat 6 en Kleine Houtstraat 8;
4. shortstay ter plaatse van de aanduiding 'shortstay'.

8.1.3 Afwijkende bepaling Centrum 2     

In afwijking van lid 8.1.1 en lid 8.1.2 gelden ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van centrum - centrum 2' de volgende gebruiksmogelijkheden voor zowel de begane grond als de verdiepingen:

1. detailhandel, wonen in woningen (al dan niet in combinatie met de uitoefening van een aan-huis-verbonden beroep, gastouderopvang, bed&breakfast); recreatie, sport, atelier, bioscoop, theater, dienstverlening, kantoor, water, groen, verkeer;
2. een kinderdagverblijf op de begane grond, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding "kinderdagverblijf";
3. een bedrijf t/m categorie B van de bij deze regels behorende zoneringslijst, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding "bedrijf";
4. horeca t/m categorie 2 ter plaatse van de aanduiding 'horeca tot en met categorie 2';
5. horeca t/m categorie 3 ter plaatse van de aanduiding 'horeca tot en met categorie 3';
6. bijbehorende voorzieningen, zoals groenvoorzieningen, waterlopen en waterpartijen, kunstwerken, waterberging, bergbezinkbassins, warmte-koudeopslag, warmte-koudetransport, (ondergrondse) parkeervoorzieningen, souterrains, tuinen, erven en terreinen, wegen en paden.

9.1.1 Begane grond     

1. detailhandel;
2. kantoor met loketfunctie;
3. dienstverlening met loketfunctie;
4. horeca t/m categorie 2;
5. een onderdoorgang/overbouwing ter plaatse van de aanduiding 'onderdoorgang';
6. praktijkruimte;
7. bijbehorende voorzieningen.

9.1.2 Overige bouwlagen     

8. kantoor zonder loketfunctie;
9. bijbehorende voorzieningen.

11.1.1 Begane grond     

Algemeen gebruik

1. wonen in woningen, al dan niet in combinatie met de uitoefening van een aan-huis-verbonden beroep, gastouderopvang en/of bed & breakfast;
2. dienstverlening;
3. bedrijven of bedrijfsactiviteiten tot en met categorie B, zoals genoemd in de bij deze regels behorende zoneringslijst. Als een perceel de aanduiding 'bedrijf uitgesloten' heeft, is een bedrijf niet toegestaan;
4. maatschappelijke voorzieningen zoals bedoeld in Artikel 18;
5. praktijkruimte, atelier;
6. bij de bestemming behorende 'bouwwerken geen gebouw zijnde', groenvoorzieningen, wegen en paden, tuinen, erven en terreinen, waterlopen en waterpartijen, (ondergrondse) parkeervoorzieningen;

Met aanduiding op de verbeelding

7. dagopvang ter plaatse van de aanduiding 'maatschappelijk';
8. kinderdagverblijf ter plaatse van de aanduiding 'kinderdagverblijf';
9. alsmede cultuur en ontspanning, in de vorm van een atelier, creativiteitscentrum of wellness, ter plaatse van de aanduiding 'cultuur en ontspanning';
10. alsmede horeca categorie 1 ter plaatse van de aanduiding 'horeca van categorie 1';
11. alsmede horeca t/m categorie 2 ter plaatse van de aanduiding ' horeca tot en met categorie 2'
12. alsmede horeca t/m categorie 3 ter plaatse van de aanduiding 'horeca tot en met horeca categorie 3';
13. alsmede horeca categorie 4 ter plaatse van de aanduiding 'horeca 4';
14. alsmede horeca categorie 5 ter plaatse van de aanduiding 'horeca 5';
15. alsmede ondergeschikte detailhandel tot maximaal 30% van de verkoopvloeroppervlakte ter plaatse van de aanduiding 'detailhandel';
16. ter plaatse van de aanduiding 'detailhandel uitgesloten' is detailhandel niet toegestaan;
17. alsmede fitnesscentrum, sportschool, balletstudio ter plaatse van de aanduiding 'sportschool';
18. alsmede een onderdoorgang ter plaatse van de aanduiding 'onderdoorgang';
19. een ondergrondse parkeergarage met bijbehorende voorzieningen en toegangen alsmede voor bergingen, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van verkeer - ondergrondse parkeergarage';
20. alsmede een garage ter plaatse van de aanduiding 'garage';
21. alsmede een nutsvoorziening ter plaatse van de aanduiding 'nutsvoorziening';
22. uitsluitend opslag, ter plaatse van de aanduiding 'opslag';
23. alsmede verenigingsleven ter plaatse van de aanduiding 'verenigingsleven';
24. ter plaatse van de aanduiding 'wonen uitgesloten' is wonen niet toegestaan;
25. In afwijking van het bepaalde in sub c zijn ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van bedrijf - bedrijf tot en met categorie A', bedrijven of bedrijfsactiviteiten toegestaan tot en met categorie A van de bij deze regels behorende zoneringslijst.

Gebruik specifieke percelen

26. Alsmede recreatieve doeleinden voor de percelen Scheepmakersdijk 31-RD en Scheepmakersdijk 31-ZW.

11.1.2 Overige verdiepingen     

1. wonen in woningen, al dan niet in combinatie met de uitoefening van een aan-huis-verbonden beroep, gastouderopvang of bed & breakfast;
2. de functies genoemd in lid 11.1.1 zijn uitsluitend toegestaan bij de adressen genoemd in Bijlage 4 van de regels;
3. alsmede een kinderdagverblijf met bijbehorende voorzieningen, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'kinderdagverblijf';
4. alsmede maatschappelijke voorzieningen zoals aangegeven in Artikel 18 ter plaatse van de aanduiding 'maatschappelijk';
5. bijbehorende voorzieningen.

12.1.1 Begane grond     

Algemeen

1. wonen in woningen, al dan niet in combinatie met de uitoefening van een aan-huis-verbonden beroep, bed&breakfast of gastouderopvang;
2. bedrijven of bedrijfsactiviteiten tot en met categorie B van de bij deze regels behorende zoneringslijst;
3. detailhandel met daaraan ondergeschikte en daarmee verbonden horeca met niet meer dan 30% van de verkoopvloeroppervlakte, zonder terras en zonder het schenken van alcoholische dranken;
4. dienstverlening;
5. atelier, praktijkruimte;
6. maatschappelijke voorzieningen zoals bedoeld in Artikel 18;
7. bij de bestemming behorende voorzieningen, groenvoorzieningen, wegen en paden, tuinen, erven en terreinen, waterlopen en waterpartijen, voorzieningen voor de waterhuishouding, (ondergrondse) parkeervoorzieningen, voorzieningen van openbaar nut, voorzieningen voor de waterhuishouding;

Met aanduiding op de verbeelding

8. horeca categorie 1 ter plaatse van de aanduiding 'horeca categorie 1';
9. horeca t/m categorie 2 ter plaatse van de aanduiding ' horeca tot en met categorie 2';
10. horeca categorie 2 ter plaatse van de aanduiding 'horeca van categorie 2';
11. alsmede horeca t/m categorie 3 ter plaatse van de aanduiding 'horeca tot en met categorie 3';
12. alsmede een supermarkt ter plaatse van de aanduiding 'supermarkt';
13. bouwmarkt ter plaatse van de aanduiding 'bouwmarkt';
14. alsmede een kinderdagverblijf met bijbehorende voorzieningen ter plaatse van de aanduiding 'kinderdagverblijf';
15. alsmede cultuur en ontspanning, in de vorm van een atelier, creativiteitscentrum of wellness, ter plaatse van de aanduiding 'cultuur en ontspanning';
16. een sportzaal ter plaatse van de aanduiding 'sportzaal';
17. alsmede onderdoorgang ter plaatse van de aanduiding 'onderdoorgang';
18. ter plaatse van de aanduiding 'detailhandel uitgesloten' is detailhandel niet toegestaan;
19. ter plaatse van de aanduiding 'maatschappelijk uitgesloten' zijn maatschappelijke voorzieningen niet toegestaan;
20. ter plaatse van de aanduiding 'wonen uitgesloten' is wonen niet toegestaan;
21. ter plaatse van de aanduiding 'bedrijf uitgesloten' is een bedrijf niet toegestaan.

12.1.2 Overige verdiepingen     

1. wonen in woningen, al dan niet in combinatie met de uitoefening van een aan-huis-verbonden beroep, bed & breakfast of gastouderopvang;
2. kantoor en dienstverlening met bijbehorende voorzieningen ten behoeve van de functie op de begane grond, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'kantoor' op de verbeelding;
3. uitsluitend opslag op de eerste verdieping ter plaatse van de aanduiding 'opslag';
4. de functies genoemd in lid 12.1.1 zijn uitsluitend toegestaan bij de adressen genoemd in Bijlage 4 van de regels;
5. bijbehorende voorzieningen.

13.1.1 Begane grond     

Algemeen

1. wonen in woningen al dan niet in combinatie met de uitoefening van een aan-huis-verbonden beroep, bed&breakfast of gastouderopvang;
2. bedrijven of bedrijfsactiviteiten tot en met categorie B van de bij deze regels behorende zoneringslijst;
3. detailhandel met daaraan ondergeschikte en daarmee verbonden horeca, tot niet meer dan 30 % van de verkoopvloeroppervlakte, zonder terras en zonder het schenken van alcoholische dranken;
4. dienstverlening;
5. atelier, praktijkruimte;
6. maatschappelijke voorzieningen zoals genoemd in artikel Artikel 18 met uitzondering van buitenschoolse opvang en peuterspeelzaalwerk;
7. bij de bestemming behorende 'bouwwerken geen gebouwen zijnde', bijbehorende voorzieningen, zoals voorzieningen ten behoeve van de functies op de overige verdiepingen, verkeers- , parkeer- en groenvoorzieningen, kunstwerken, nutsvoorzieningen, water, tuinen, erven en terreinen;

Met aanduiding op de verbeelding

8. horeca categorie 1, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'horeca van categorie 1';
9. horeca t/m categorie 2, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'horeca tot en met categorie 2';
10. horeca t/m categorie 3, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'horeca tot en met categorie 3';
11. een sociëteit, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'verenigingsleven';
12. alsmede cultuur en ontspanning, in de vorm van een atelier, creativiteitscentrum of wellness, ter plaatse van de aanduiding 'cultuur en ontspanning';
13. alsmede dansschool ter plaatse van de aanduiding 'dansschool';
14. alsmede apotheek ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van maatschappelijk - apotheek;
15. alsmede maatschappelijke voorzieningen bij de aanduiding 'maatschappelijke voorzieningen';
16. alsmede supermarkt ter plaatse van de aanduiding 'supermarkt';
17. alsmede nutsvoorziening ter plaatse van de aanduiding 'nutsvoorziening';
18. ter plaatse van de aanduiding 'wonen' is in afwijking van sub a. wonen alleen toegestaan vanaf de eerste verdieping;
19. ter plaatse van de aanduiding 'wonen uitgesloten' is wonen niet toegestaan;
20. ter plaatse van de aanduiding 'detailhandel uitgesloten' is detailhandel niet toegestaan;
21. In afwijking van het bepaalde in sub b zijn ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van bedrijf - bedrijf tot en met categorie A', bedrijven of bedrijfsactiviteiten toegestaan tot en met categorie A van de bij deze regels behorende zoneringslijst.

13.1.2 Overige verdiepingen     

1. wonen in woningen, al dan niet in combinatie met de uitoefening van een aan-huis-verbonden beroep, gastouderopvang en/of bed & breakfast;
2. alsmede dezelfde functies als op de begane grond ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van gemengd - gemengd 3';
3. alsmede zakelijke dienstverlening ter plaatse van de aanduiding 'dienstverlening'.
4. bijbehorende voorzieningen.

14.1.1 Begane grond     

Algemeen

1. wonen in woningen, al dan niet in combinatie met de uitoefening van een aan-huis-verbonden beroep, gastouderopvang en/of bed & breakfast;
2. dienstverlening;
3. atelier, praktijkruimte;
4. maatschappelijke voorzieningen als bedoeld in Artikel 18;
5. bij de bestemming behorende 'bouwwerken geen gebouw zijnde', groenvoorzieningen, wegen en paden, tuinen, erven en terreinen, waterlopen en waterpartijen, (ondergrondse) parkeervoorzieningen;

Met aanduiding op de verbeelding

6. horeca t/m categorie 2 bij de aanduiding 'horeca t/m categorie 2';
7. detailhandel bij de aanduiding 'detailhandel';
8. alsmede een kinderdagverblijf met bijbehorende voorzieningen ter plaatse van de aanduiding 'kinderdagverblijf';
9. alsmede bedrijven of bedrijfsactiviteiten van categorie A, zoals genoemd in de bij deze regels behorende zoneringslijst ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van bedrijf - bedrijf tot en met categorie A';

14.1.2 Overige verdiepingen     

1. wonen in woningen, al dan niet in combinatie met de uitoefening van een aan-huis-verbonden beroep, gastouderopvang en/of bed & breakfast;
2. dienstverlening;
3. atelier, praktijkruimte;
4. detailhandel bij de aanduiding 'detailhandel';
5. maatschappelijke voorzieningen als bedoeld in Artikel 18;
6. horeca tot en met categorie 2 bij de aanduiding 'horeca t/m categorie 2';
7. alsmede bedrijven of bedrijfsactiviteiten van categorie A, zoals genoemd in de bij deze regels behorende zoneringslijst uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van bedrijf - bedrijf tot en met categorie A';
8. alsmede een kinderdagverblijf met bijbehorende voorzieningen, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'kinderdagverblijf';
9. bijbehorende voorzieningen.

15.1.1 Begane grond     

Algemeen

1. maatschappelijke voorzieningen als bedoeld in Artikel 18;
2. bedrijven of bedrijfsactiviteiten tot en met categorie B van de bij deze regels behorende zoneringslijst;
3. dienstverlening;
4. (ondergrondse) parkeervoorzieningen;
5. fietsenstallingen;
6. voorzieningen ten behoeve van woningen op de overige verdiepingen;
7. bij de bestemming behorende 'bouwwerken geen gebouwen zijnde', bijbehorende voorzieningen, zoals voorzieningen ten behoeve van de functies op de overige verdiepingen, verkeers- , parkeer- en groenvoorzieningen, kunstwerken, nutsvoorzieningen, water, tuinen, erven en terreinen;

Met aanduiding op de verbeelding

8. ondergrondse parkeervoorzieningen, ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van verkeer-ondergrondse parkeergarage' op de verbeelding;
9. horeca tot en met categorie 2 ter plaatse van de aanduiding 'horeca tot en met categorie 2';

 

Staten Bolwerk 1 en Prinsen Bolwerk 5

In afwijking van het bepaalde in sub a t/m g gelden voor de percelen Staten Bolwerk 1 en Prinsen Bolwerk 5 de volgende gebruiksmogelijkheden:

10. dienstverlening;
11. atelier, praktijkruimte;
12. bij de bestemming behorende 'bouwwerken geen gebouwen zijnde', bijbehorende voorzieningen, zoals voorzieningen ten behoeve van de functies op de overige verdiepingen, verkeers- , parkeer- en groenvoorzieningen, kunstwerken, nutsvoorzieningen, water, tuinen, erven en terreinen;

15.1.2 Overige verdiepingen     

13. wonen, al dan niet in combinatie met de uitoefening van een aan-huis-verbonden beroep, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'wonen' op de verbeelding;
14. de functies genoemd onder a tot en met c;
15. bijbehorende voorzieningen.

Staten Bolwerk 1 en Prinsen Bolwerk 5

In afwijking van het bepaalde in sub m, n en o gelden voor de percelen Staten Bolwerk 1 en Prinsen Bolwerk 5 de volgende gebruiksmogelijkheden:

16. publieksgerichte en niet publieksgerichte dienstverlening;
17. bijbehorende voorzieningen.

21.2.1 Alle bouwwerken     

1. de gezamenlijke oppervlakte van bouwwerken' (per tuin per adres) mag niet meer bedragen dan 50% van de gronden met een maximum van 40 m², tenzij anders op de verbeelding is aangegeven. Ter plaatse van de aanduiding 'maximum bebouwingspercentage (%)' is ten hoogste het aangegeven bebouwingspercentage toegestaan.
2. de diepte van een ondergronds bouwwerk mag niet meer dan 7 m bedragen.

21.2.2 Gebouwen     

1. de bouwhoogte van aan- en uitbouwen mag voor zover op een afstand van niet meer dan 2,5 m van de achtergevelrooilijn niet meer bedragen dan 0,3 m boven de vloer van de eerste verdieping van het hoofdgebouw met een maximum bouwhoogte van 4 m, gemeten vanaf het aansluitend peil, tenzij anders op de verbeelding is aangegeven;
2. de bouwhoogte van overige aan- en uitbouwen mag ten hoogste 3 m bedragen, tenzij anders op de verbeelding is aangegeven;
3. de bouwhoogte van bijgebouwen mag ten hoogste 3 m bedragen, tenzij anders op de verbeelding is aangegeven.

21.2.3 Bouwwerken geen gebouw zijnde     

1. de hoogte van erfafscheidingen mag niet meer dan 2 m bedragen;
2. de hoogte van overige bouwwerken geen gebouw zijnde' mag niet dan 3 m bedragen.

dakterras

3. een dakterras is toegestaan, mits:
   1. gesitueerd op een aan- of uitbouw;
   2. het dakterras van binnen uit wordt ontsloten;
   3. privacyschermen op aanbouwen niet hoger zijn dan 1,5 m en niet dieper dan 2,5 m;
   4. de afstand tussen de tegenoverliggende achtergevels van de hoofdbebouwing minimaal 15 m bedraagt;
   5. de diepte van het dakterras niet meer bedraagt dan 2,5 m gemeten vanuit de achtergevel;
   6. voorzien van een afscheiding met een maximum hoogte van 1,2 m;
   7. er geen overige bouwwerken op het dakterras worden geplaatst.

21.2.4 Specifieke bouwregels     

1. de specifieke bouwregels zijn aanvullend van toepassing op de percelen:

   Hyacintenlaan 1

   Hyacintenlaan 51

   Marcelisvaartpad 1-3 (oneven)

   Zijlweg 282-284 (even)

2. Het bevoegd gezag kan met een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 21.2.2 en toestaan dat de bouwhoogte van bijgebouwen 5 m mag bedragen ten behoeve van een kap of zadeldak.
3. Het bevoegd gezag toetst bij de toepassing van de afwijkingsbevoegdheid of geen onevenredige aantasting zal plaatsvinden van:
   1. het straat- en bebouwingsbeeld;
   2. het landschappelijke beeld, waaronder zichtlijnen, zichtvelden en landschapsbeleving zoals opgenomen in Bijlage 2 van de regels;
   3. de bezonningssituatie;
   4. de cultuurhistorische waarden.

22.2.1 Gebouwen     

1. de bouwhoogte van aan- en uitbouwen mag voor zover op een afstand van niet meer dan 2,5 m van de achtergevelrooilijn niet meer bedragen dan 0,3 m boven de vloer van de eerste verdieping van het hoofdgebouw met een maximum bouwhoogte van 4 m, gemeten vanaf het aansluitend peil, tenzij anders op de verbeelding is aangegeven;
2. de bouwhoogte van overige aan- en uitbouwen mag ten hoogste 3 m bedragen;
3. de verticale diepte van een (ondergronds) gebouw mag niet meer dan 7 m bedragen;
4. de bouwhoogte van bijgebouwen mag ten hoogste 3 m bedragen.
5. het bestemmingsvlak mag volledig worden bebouwd.

22.2.2 Bouwwerken geen gebouw zijnde     

Bouwwerken geen gebouw zijnde  

1. de hoogte van erfafscheidingen mag niet meer dan 2 m bedragen;
2. de hoogte van overige ' andere bouwwerk' mag niet dan 3 m bedragen;

dakterras  

c. een dakterras is toegestaan, mits:

1. gesitueerd op een aan- of uitbouw;
2. het dakterras van binnen uit wordt ontsloten;
3. privacyschermen op aanbouwen niet hoger zijn dan 1,5 m en niet dieper dan 2,5 m;
4. de afstand tussen de tegenoverliggende achtergevels van de hoofdbebouwing minimaal 15 m bedraagt;
5. de diepte van het dakterras niet meer bedraagt dan 2,5 m gemeten vanuit de achtergevel;
6. voorzien van een afscheiding met een maximum hoogte van 1,2 m;
7. er geen overige bouwwerken op het dakterras worden geplaatst.

24.2.1 Gebouwen     

1. bouwwerken mogen uitsluitend binnen het bouwvlak worden opgericht;
2. ter plaatse van de aanduiding 'maximum bouwhoogte' is ten hoogste de aangegeven bouwhoogte toegestaan.

24.2.2 Andere bouwwerken     

1. de bouwhoogte van voorzieningen ten behoeve van de geleiding, beveiliging en regeling van verkeer en lichtmasten mag maximaal 12 meter bedragen;
2. de bouwhoogte van overige 'andere bouwwerken' mag niet meer dan maximaal 3 meter bedragen, met uitzondering van erfafscheidingen, waarvan de hoogte niet meer mag bedragen dan 2 meter.

25.2.1 Bouwwerken geen gebouwen zijnde     

bouwhoogte

1. de bouwhoogte van gemalen mag niet meer dan 3 m bedragen en de oppervlakte mag niet meer dan 15 m²
2. de bouwhoogte van meerpalen mag maximaal 4 m bedragen;
3. de bouwhoogte van bouwwerken geen gebouw zijnde mag niet meer dan 1 m bedragen;
4. de bouwhoogte van bruggen mag maximaal 3 m bedragen;

steiger

5. de breedte van een steiger, gemeten vanaf de oeverlijn, mag niet meer dan 1/10 van de breedte van het oppervlaktewater bedragen;
6. de oppervlakte van een steiger mag maximaal:
   1. 2,5 m² bedragen indien gesitueerd in oppervlaktewater met een breedte tussen de 3 en 10 m;
   2. 5 m² bedragen indien gesitueerd in oppervlaktewater met een breedte tussen de 10 en 20 m;
   3. 10 m² bedragen indien gesitueerd in oppervlaktewater met een breedte tussen de 20 en 50 m;
   4. 15 m² bedragen indien gesitueerd in oppervlaktewater breder dan 50 m;
7. de oppervlakte per overig 'bouwwerk geen gebouw zijnde' mag, behalve voor bruggen, niet meer dan 10 m² bedragen;

25.2.2 Gebouwen     

woonschepen

1. ter plaatse van de aanduiding 'woonschepenligplaats' mogen woonschepen worden aangelegd, met de volgende maximale maatvoering:

Aanduiding (specifieke vorm van water)	lengte (m)	breedte (m) gemeten vanaf de oeverlijn	hoogte (m) gemeten vanaf het peil
Woonschepenligplaats 1	16,5	4,5	4
Woonschepenligplaats 2	16,5	7	4
Woonschepenligplaats 3	18,5	4,5	4
Woonschepenligplaats 4	18,5	7	4

 

2. ter plaatse van de aanduiding 'woonschepenhaven' mogen woonschepen worden aangelegd, mits:
   1. de lengte niet meer bedraagt dan 16,5 m;
   2. de breedte niet meer bedraagt dan 4,5 m gemeten vanaf de oeverlijn, inclusief gangboorden en dakoverstekken;
   3. de hoogte niet meer bedraagt dan 4 meter gemeten vanaf het peil.

Brugwachtershuisje, wachtlokaal

3. de oppervlakte en hoogte van een brugwachtershuisje mag niet meer dan 10 m² respectievelijk 3 meter bedragen.
4. een wachtlokaal behorende bij het rondvaartbedrijf zoals bedoeld in lid 25.1 onder h, mag maximaal 13,5 m lang, 4,5 m breed en gemeten vanaf het peil 4 m hoog zijn.

31.1.1 Werkingsgebied     

Binnen de dubbelbestemming 'waarde-bouwhistorie' zijn de wijzigingen zoals opgenomen in dit parapluplan van toepassing. Voor het overige blijft binnen de dubbelbestemming het juridisch-planologisch regime van de volgende bestemmingsplannen gelden:

1. Oude Stad, vastgesteld op 29-05-2014;
2. Bakenes, vastgesteld op 06-06-2013;
3. Nieuwstad, vastgesteld op 01-11-2012;
4. Vijfhoek/Heiliglanden-De Kamp, vastgesteld op 14-06-2018;
5. Burgwal, vastgesteld op 16-05-2013;
6. Papentorenvest, onherroepelijk vanaf 11-11-2008.

Als het Parapluplan Behoud Omgevingskwaliteiten nog andere wijzigingen dan de dubbelbestemming 'waarde-bouwhistorie' doorvoert in voornoemde bestemmingsplannen, zijn deze wijzigingen onverkort van toepassing.

31.1.2 Waarde - Bouwhistorie     

De voor 'waarde - bouwhistorie' aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor het behoud en de bescherming van de bouwhistorische waarden.

32.1.1 Werkingsgebied     

Binnen de dubbelbestemming 'waarde-cultuurhistorie' zijn de wijzigingen zoals opgenomen in dit parapluplan van toepassing. Voor het overige blijft binnen de dubbelbestemming het juridisch-planologisch regime van de volgende bestemmingsplannen gelden (voor zover van toepassing):

1. Meerwijk, vastgesteld op 21-01-2016;
2. Liewegje, vastgesteld op 16-12-2010;
3. Liewegje, 1e partiële herziening Liewegje 3, vastgesteld op 29-05-2019;
4. Hekslootgebied/Spaarndam-West, onherroepelijk vanaf 06-05-2010;
5. Zomerzone Noord, vastgesteld op 20-06-2012;
6. Schalkwijk, onherroepelijk vanaf 28-07-2009;
7. Schalkwijkerweg, onherroepelijk vanaf 15-02-2012;
8. Tjaden, vastgesteld op 17-10-2019.

Als het Parapluplan Behoud Omgevingskwaliteiten nog andere wijzigingen dan de dubbelbestemming 'waarde-cultuurhistorie' doorvoert in voornoemde bestemmingsplannen, zijn deze wijzigingen onverkort van toepassing.

32.1.2 Waarde - Cultuurhistorie     

De voor 'waarde - cultuurhistorie' aangewezen gronden zijn, naast de daarvoor aangewezen andere bestemming(en), mede bestemd voor het behoud en de versterking van cultuurhistorische en landschappelijke waarden.

35.1.1 Gebouwen     

1. hoofdgebouwen mogen uitsluitend binnen een bouwvlak worden gebouwd;
2. ter plaatse van de aanduiding 'maximum bebouwingspercentage (%)' is ten hoogste het aangegeven bebouwingspercentage toegestaan.
3. ter plaatse van de aanduiding 'maximum goothoogte (m)' is ten hoogste de aangegeven goothoogte toegestaan;
4. ter plaatse van de aanduiding 'maximum bouwhoogte (m)' is ten hoogste de aangegeven bouwhoogte toegestaan;
5. ter plaatse van de aanduiding 'minimum - maximum goot/bouwhoogte' dient binnen de aangegeven goot/bouwhoogten gebouwd te worden;
6. ter plaatse van de aanduiding 'minimum goot/bouwhoogte' dient ten minste de aangegeven goot/bouwhoogte aangehouden te worden;
7. de verticale diepte van een ondergronds bouwwerk mag niet meer dan 7 m bedragen;

Gebouwen met aanduiding 'orde 1' of 'orde 2' (aanvullende bepalingen)

8. ter plaatse van de aanduidingen 'specifieke bouwaanduiding - orde 1' en 'specifieke bouwaanduiding - orde 2' zijn in aanvulling en met voorrang op artikel 35 de bepalingen van de artikelen 30.2, 30.3 en 30.4 van toepassing.

dakkapellen

9. dakhellingen mogen worden onderbroken voor het oprichten van een dakkapel, mits:
   1. de bovenzijde van de dakkapel ten minste 0,5 m onder de noklijn is gelegen; Bij dakvlakken met een hellingshoek minder dan 35 graden mag een dakkapel gelijk aan of binnen 0,5 m van de nok geplaatst worden;
   2. de onderzijde van de dakkapel meer dan 0,5 m en minder dan 1 m boven de dakvoet wordt geplaatst;
   3. de hoogte van de dakkapel gemeten vanaf de voet van de dakkapel niet hoger is dan:
      • 1,5 m in het voordakvlak of een naar openbaar toegankelijk gebied gekeerd zijdakvlak;
      • 1,75 m in het achterdakvlak of een niet naar openbaar toegankelijk gebied gekeerd zijdakvlak;
   4. de zijkanten van de dakkapel minimaal 0,5 m worden gerealiseerd van de zijkanten van het dakvlak;
   5. de (gezamenlijke breedte van) dakkapel(len) in het naar openbaar gebied gekeerde dakvlak niet breder is dan de helft van de breedte van het dakvlak;
   6. bij meerdere dakkapellen in serie er tevens sprake is van een regelmatige rangschikking van de dakkapellen met een minimum afstand van 0,5 m tussen de afzonderlijke kapellen.

Dakopbouw (algemeen)

10. de maximum goothoogte mag worden overschreden ten behoeve van een extra bouwlaag met een platte afdekking, mits:
    1. de hoogte van de extra bouwlaag boven de (maximum) goothoogte bedraagt niet meer dan 3 m;
    2. de contour wordt mede gevormd door een hellingshoek van maximaal 70 graden van het voor- en achterdakvlak en bij hoekwoningen tevens het zijdakvlak voor zover:
       • gelegen aan openbaar toegankelijk gebied;
       • de woning op een afstand van minder dan 10 m tot naastgelegen hoofdbebouwing ligt;
    3. er wordt aangesloten op de trend;
    4. een dakopbouw conform deze bepaling is niet mogelijk wanneer een perceel de 'specifieke bouwaanduiding - opbouw' of de 'specifieke bouwaanduiding - recht optrekken achterzijde' heeft.

Opbouw (70-70)

11. ter plaatse van de 'specifieke bouwaanduiding - opbouw' mag de (maximum) goothoogte worden overschreden voor een extra bouwlaag met een platte afdekking, als:
    1. de hoogte van de extra bouwlaag boven de goothoogte niet meer dan 3 m bedraagt;
    2. de hellingshoek van het voor- en achterdakvlak maximaal 70 graden bedraagt;
       • het achterdakvlak mag recht worden opgetrokken binnen de contour, gevormd door de maximum hoogte en maximum hellingshoek;
    3. de hellingshoek van het zijdakvlak bij hoekwoningen maximaal 70 graden bedraagt voor zover:
       • gekeerd naar openbaar toegankelijk gebied;
       • de afstand van de hoekwoning tot naastgelegen hoofdbebouwing minder dan 10 m bedraagt;
    4. er aangesloten wordt op de trend.

Opbouw 1 (1 meter terugliggend)

12. ter plaatse van de 'specifieke bouwaanduiding - opbouw 1' mag de (maximum) goothoogte uitsluitend worden overschreden voor een extra bouwlaag met een platte afdekking, als:
    1. de hoogte van de extra bouwlaag boven de goothoogte niet meer dan 3 m bedraagt;
    2. de voorzijde 1 m terug ligt ten opzichte van de voorgevel;
    3. bij de hoekwoning geldt dit tevens voor de zijgevel voor zover:
       • gekeerd naar de openbaar toegankelijk gebied;
       • de woning op een afstand van minder dan 10 m tot naastgelegen hoofdbebouwing ligt;
    4. het achterdakvlak maximaal 70 graden bedraagt of recht wordt opgetrokken binnen deze contour;
    5. er wordt aangesloten op de trend.

Opbouw 2 (verlengen voordakvlak vanaf de nok)

13. ter plaatse van de 'specifieke bouwaanduidingen - opbouw 2' mag de kap aan de voorzijde worden verlengd ten behoeve van een extra bouwlaag mits:
    1. de hoogte van de extra bouwlaag boven de maximale goothoogte en bestaande goothoogte niet meer dan 3 m bedraagt;
    2. het achterdakvlak maximaal 70 graden bedraagt;
    3. de achterzijde mag recht worden opgetrokken indien:
       • de tegenoverliggende achtergevelrooilijnen minimaal op een afstand van 20 m liggen;
       • niet wordt gebouwd in de hoek van een bouwblok binnen 15 m van het snijpunt van de oorspronkelijke achtergevels;
    4. de zijgevel van een hoekwoning gelegen aan openbaar toegankelijk gebied dan wel gelegen op een afstand van minder dan 10 m tot naastgelegen hoofdbebouwing wordt afgedekt met een dakvlak onder een hoek van maximaal 70 graden;
    5. bij de adressen Meester Cornelisstraat 60 t/m 102;
       • de hoogte van de extra bouwlagen boven de bestaande goothoogte niet meer dan 6 meter bedraagt;
       • de diepte van de vierde bouwlaag de oorspronkelijke achtergevelrooilijn van de zolderverdieping niet overschrijdt;
    6. er wordt aangesloten op de trend.

Opbouw 3 (opbouw vanaf de nok)

14. indien ter plaatse van de 'specifieke bouwaanduiding opbouw 3' boven de maximale goothoogte wordt gebouwd, moet deze worden afgedekt met een kap;
    1. waarvan de hoogte van de extra bouwlaag boven de maximale goothoogte niet meer dan 3 m bedraagt;
    2. het voordakvlak tot de nok ongewijzigd blijft;
    3. waarvan het dakvlak maximaal 80 graden bedraagt;
    4. waarbij moet worden aangesloten op de trend.

Recht optrekken achterzijde

15. ter plaatse van de 'specifieke bouwaanduiding - recht optrekken achterzijde' mag de goot uitsluitend aan de achterzijde verhoogd worden voor een bouwlaag met een platte afdekking als:
    1. de hoogte van de bouwlaag boven de goothoogte niet meer dan 3 m bedraagt;
    2. de bestaande nokhoogte niet wordt overschreden.

Oertype I

16. ter plaatse van de 'specifieke bouwaanduiding - oertype 1' mag de maximale goothoogte worden overschreden ten behoeve van een extra bouwlaag met een platte afdekking, mits:
    1. de hoogte van de extra bouwlaag boven de goothoogte niet meer dan 3 m bedraagt;
    2. de voor-, zij- en achtergevel in passende architectuur, materiaal en detaillering wordt doorgezet bovenop de bestaande gevel;
    3. de achterzijde dient te worden afgeschuind indien de tegenoverliggende achtergevelrooilijnen op minder dan een afstand van 20 m liggen.

35.1.2 Andere bouwwerken     

1. 'bouwwerken geen gebouw zijnde' mogen alleen worden opgericht op 1 m achter de voorgevelrooilijn van het hoofdgebouw;
2. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen achter de voorgevelrooilijn mag niet meer dan 2 m bedragen;
3. de bouwhoogte van overige erf- en terreinafscheidingen mag niet meer dan 1 m bedragen;
4. de hoogte van overige 'andere bouwwerken' mag niet meer dan 3 m bedragen.

dakterras algemeen

5. een dakterras is toegestaan, mits:
   1. gesitueerd op een erker of op aan- en uitbouwen;
   2. het dakterras van binnen uit wordt ontsloten;
   3. privacyschermen op aanbouwen niet hoger zijn dan 1,5 m en niet dieper dan 2,5 m;
   4. de afstand tussen de tegenoverliggende achtergevels van de hoofdbebouwing minimaal 20 m bedraagt;
   5. de diepte van het dakterras niet meer bedraagt dan 2,5 m gemeten vanuit de achtergevel;
   6. voorzien van een afscheiding met een maximum hoogte van 1,2 m;
   7. er geen overige bouwwerken op het dakterras worden geplaatst.

dakterras specifiek

6. dakterrassen zijn op de hoofdbebouwing toegestaan ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van gemengd: dakterras' onder de voorwaarde dat de bouwhoogte van afscheidingen op dakterrassen niet meer mag bedragen dan 1,2 m.

fietsenberging

7. het realiseren van een fietsenberging in de voor- of zijtuin mag onder de volgende voorwaarden:
   1. er is geen achterom aanwezig bij de woning;
   2. de diepte van de voortuin of de breedte van de zijtuin is minimaal 2,5 m;
   3. de hoogte van de berging mag maximaal 1,3 m bedragen;
   4. de verticale diepte van een berging mag maximaal 1 m bedragen ten opzichte van het maaiveld;
   5. de oppervlakte van de berging mag maximaal 20% van de oppervlakte van de voor- of zijtuin bedragen met een maximum van 4 m²;
   6. de gevels van de berging evenwijdig aan de voorgevel, mogen maximaal 30% van de breedte van die voorgevel beslaan.

35.1.3 Bestaande maten     

1. voor een bouwwerk, dat bij of krachtens de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden en dat in het plan ingevolge de bestemming is toegelaten, maar waarvan de bestaande maten (zoals afstands-, hoogte-, inhouds- en oppervlaktematen, hellingshoeken, etc.) afwijken van de bouwregels van de betreffende bestemming, geldt dat:
   1. bestaande maten, die meer bedragen dan in hoofdstuk 2 of Artikel 35 is voorgeschreven, als ten hoogste toelaatbaar mogen worden aangehouden;
   2. bestaande maten, die minder bedragen dan in hoofdstuk 2 of Artikel 35 is voorgeschreven, als ten minste toelaatbaar mogen worden aangehouden;
2. ingeval van herbouw is sub a onder 1 en 2 uitsluitend van toepassing, indien de herbouw op dezelfde plaats plaatsvindt;
3. op een bouwwerk als hiervoor bedoeld, is het overgangsrecht bouwwerken, als opgenomen in dit plan, niet van toepassing.

37.1.1 Werkingsgebied     

Binnen de gebiedsaanduiding 'geluidszone-industrie' zijn de wijzigingen zoals opgenomen in dit parapluplan van toepassing. Voor het overige blijft binnen de gebiedsaanduiding het juridisch-planologisch regime van de volgende bestemmingsplannen gelden:

1. Vondelkwartier, Vogelbuurt en Dietsveld, vastgesteld op 14-07-2016;
2. Hekslootgebied/Spaarndam-West, onherroepelijk vanaf 06-05-2010;
3. Spaarndamseweg e.o., vastgesteld op 06-06-2013;
4. Indische Buurt, vastgesteld op 11-04-2013;
5. Land in Zicht, vastgesteld op 20-04-2011;
6. Indische Buurt Zuid en Transvaalbuurt, onherroepelijk vanaf 31-01-2011;
7. Frans Hals/Patrimonium, onherroepelijk vanaf 16-10-2009;
8. Sportheldenbuurt, vastgesteld op 06-06-2013;
9. Nieuwstad, vastgesteld op 01-11-2012;
10. Papentorenvest, onherroepelijk vanaf 11-11-2008;
11. Zomerzone Noord, vastgesteld op 20-06-2012.

37.1.2 Aanduiding Geluidszone - industrie     

Ter plaatse van de aanduiding 'geluidzone - industrie' zijn de gronden, naast de aldaar voorkomende bestemming, mede bestemd voor het tegengaan van een te hoge geluidsbelasting op nieuwe geluidgevoelige bebouwing als gevolg van het industrielawaai.

37.1.3 Bouwregels     

Ter plaatse van de aanduiding 'geluidzone - industrie' is het - met uitzondering van herbouw ten behoeve van een bestaande geluidsgevoelige functie - niet toegestaan om gebouwen ten behoeve van geluidgevoelige functies als bedoeld in de Wet geluidhinder te bouwen dan wel het gebruik van gebouwen ten behoeve van niet-geluidsgevoelige functies om te zetten in het gebruik van gebouwen ten behoeve van geluidgevoelige functies, tenzij de geluidsbelasting vanwege het industrieterrein op de gevels van de nieuwe gebouwen niet hoger zal zijn dan de daarvoor geldende voorkeursgrenswaarde of een verkregen hogere grenswaarde.

37.2.1 Werkingsgebied     

Binnen de gebiedsaanduiding 'Veiligheidszone - niet gesprongen explosieven' zijn de wijzigingen zoals opgenomen in dit parapluplan van toepassing. Voor het overige blijft binnen deze aanduiding het juridisch-planologisch regime van alle bestemmingsplannen van Haarlem gelden die reeds zijn vastgesteld op het moment van terinzagelegging van het ontwerp van het parapluplan.

37.2.2 Aanduiding - veiligheidszone niet gesprongen explosieven     

Ter plaatse van de gebiedsaanduiding 'Veiligheidszone - niet gesprongen explosieven' zijn de gronden, naast de aldaar voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor de bescherming van het woon-, leef- en verblijfsklimaat in verband met de mogelijke aanwezigheid van niet-gesprongen explosieven in de bodem.

37.2.3 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werkzaamheden     

1. Ter plaatse van de gebiedsaanduiding 'Veiligheidszone – niet gesprongen explosieven' is een omgevingsvergunning vereist indien;
   1. grondroerende werkzaamheden worden verricht waarbij dieper wordt gegraven dan 1 meter onder het maaiveld en;
   2. uit het onder b onder 1 genoemde rapport naar het oordeel van het college van burgemeester en wethouders blijkt dat de bescherming van het woon-, leef- en verblijfsklimaat in onvoldoende mate gewaarborgd is.
2. Er is geen omgevingsvergunning vereist indien;
   1. een rapport in de vorm van een (beperkte) risicoanalyse is overlegd waaruit naar het oordeel van het college van burgemeester en wethouders blijkt dat de bescherming van het woon-, leef- en verblijfsklimaat in voldoende mate gewaarborgd is. Dit rapport dient te bestaan uit informatie over de naoorlogse (graaf)werkzaamheden op de locatie, waaruit blijkt welke grond al zodanig geroerd is dat de kans op het alsnog aantreffen van explosieven verwaarloosbaar klein is. Deze informatie behoeft niet te zijn verkregen van een gecertificeerd bedrijf.
   2. sprake is van grondroerende werkzaamheden waarbij dieper wordt gegraven dan 1 meter onder het maaiveld, waarmee rechtens is of mag worden begonnen op het tijdstip van inwerkingtreding van dit bestemmingsplan, of welke mogen worden uitgevoerd krachtens een reeds verleende vergunning;
   3. de omvang van de grondroerende werkzaamheden of het te realiseren bouwwerk van dien aard is dat een rapport als bedoeld onder 1. niet redelijk is om te eisen;
3. Bij de aanvraag om de vergunning dient de aanvrager aan te geven op welke wijze de risico's teniet gedaan worden. Dit dient te worden aangegeven door het indienen van:
   1. een Projectgebonden Risicoanalyse als bedoeld in bijlage XII Arbeidsomstandighedenregeling, indien nodig gevolgd door;
   2. een detectieonderzoek, als bedoeld in bijlage XII Arbeidsomstandighedenregeling en indien nodig gevolgd door;
   3. een benadering als bedoeld in bijlage XII Arbeidsomstandighedenregeling.
4. Ter bescherming van het woon-, leef- en verblijfsklimaat dienen alle onder c genoemde onderzoeken uitgevoerd te worden conform het Werkspecifiek certificatieschema voor het systeemcertificaat 'Opsporen Conventionele Explosieven' (WSCS-OCE) uit bijlage XII behorend bij artikel 4.17 Arbeidsomstandighedenregeling met inbegrip van eventuele wijzigingen van deze regeling zoals die gelden ten tijde van de ontvangst van de aanvraag om een omgevingsvergunning.
5. Een omgevingsvergunning wordt verleend, indien naar oordeel van het bevoegde gezag uit de onder c ingediende bescheiden en gegevens blijkt dat de bescherming van het woon- en leefklimaat in voldoende mate gewaarborgd is.

De regels van de in de zone voorkomende bestemmingsplannen zijn voor het overige onverminderd van toepassing.

37.3.1 Werkingsgebied     

Binnen de aanduiding 'Overige zone - herziening planregels 1' zijn de wijzigingen zoals opgenomen in dit parapluplan van toepassing. Voor het overige blijft binnen deze aanduiding het juridisch-planologisch regime van het bestemmingsplan Vondelkwartier, Vogelbuurt en Dietsveld, vastgesteld op 14-07-2016, gelden.

37.3.2 Afwijken van de bouwregels     

Ter plaatse van de aanduiding 'Overige zone - herziening planregels 1' wordt in lid 19.2 onder c van het bestemmingsplan "Het bevoegd gezag kan met een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 19.1.1 onder l en toestaan dat:" vervangen door: Het bevoegd gezag kan met een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 19.1.1 onder j en toestaan dat:..  

De regels van het bestemmingsplan Vondelkwartier, Vogelbuurt en Dietsveld zijn voor het overige onverminderd van toepassing.

37.4.1 Werkingsgebied     

Binnen de aanduiding 'Overige zone - herziening planregels 2' zijn de wijzigingen zoals opgenomen in dit parapluplan van toepassing. Voor het overige blijft binnen deze aanduiding het juridisch-planologisch regime van het bestemmingsplan Kleverpark/Frans Hals, vastgesteld op 14-07-2016, gelden.

37.4.2 Gebouwen     

Ter plaatse van de aanduiding 'Overige zone - herziening planregels 2' wordt in:

1. lid 23.1.1 onder q van het bestemmingsplan "Ter plaatse van de specifieke bouwaanduiding 'Opbouw (70-70)' mag de maximale goothoogte en bestaande goothoogte bij orde 1 en orde 2 gebouwen worden overschreden ten behoeve van een extra bouwlaag met een platte afdekking, mits:" vervangen door: Ter plaatse van de specifieke bouwaanduiding 'Opbouw' mag de maximale goothoogte en bestaande goothoogte bij orde 1 en orde 2 gebouwen worden overschreden ten behoeve van een extra bouwlaag met een platte afdekking, mits:
2. lid 23.1.1 onder r van het bestemmingsplan "ter plaatse van de specifieke bouwaanduiding 'opbouw 1' [sba-ob1] mag de maximale goothoogte en bestaande goothoogte van orde 1 en orde 2 gebouwen worden overschreden ten behoeve van een extra bouwlaag met een platte afdekking, mits:" vervangen door: Ter plaatse van de specifieke bouwaanduiding 'opbouw 1' [sba-ob1] mag de maximale goothoogte en bestaande goothoogte van gebouwen worden overschreden ten behoeve van een extra bouwlaag met een platte afdekking, mits: 

Het bepaalde in de regels van het bestemmingsplan Kleverpark/Frans Hals is voor het overige onverminderd van toepassing.

37.5.1 Werkingsgebied     

Binnen de aanduiding 'Overige zone - herziening planregels 3' zijn de wijzigingen zoals opgenomen in dit parapluplan van toepassing. Voor het overige blijft binnen deze aanduiding het juridisch-planologisch regime van het bestemmingsplan Bomenbuurt, vastgesteld op 28-05-2014, gelden.

37.5.2 Bestemmingsomschrijving     

Ter plaatse van de aanduiding 'Overige zone - herziening planregels 3' wordt in:

a. lid 12.1 van het bestemmingsplan toegevoegd: e. een garage ter plaatse van de aanduiding 'garage'.

De regels van het bestemmingsplan Bomenbuurt zijn voor het overige onverminderd van toepassing.

37.5.3 Afwijken van de bouwregels     

Ter plaatse van de aanduiding 'Overige zone - herziening planregels 3' wordt in:

a. lid 16.3 onder a van het bestemmingsplan "Het bevoegd gezag kan met een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 2.1 onder l. en m. en toestaan dat:" vervangen door: Het bevoegd gezag kan met een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 2.1 onder o. en p. en toestaan dat:

De regels van het bestemmingsplan Bomenbuurt zijn voor het overige onverminderd van toepassing.

37.6.1 Werkingsgebied     

Binnen de aanduiding 'Overige zone - herziening planregels 4' zijn de wijzigingen zoals opgenomen in dit parapluplan van toepassing. Voor het overige blijft binnen deze aanduiding het juridisch-planologisch regime van het bestemmingsplan Nieuwstad, vastgesteld op 01-11-2012, gelden.

37.6.2 Bouwregels     

Ter plaatse van de aanduiding 'Overige zone - herziening planregels 4' wordt in lid 22.2 onder a van het bestemmingsplan "gebouwen mogen uitsluitend binnen een bouwvlak worden gebouwd " vervangen door: hoofdgebouwen mogen uitsluitend binnen een bouwvlak worden gebouwd.

De regels van het bestemmingsplan Nieuwstad zijn voor het overige onverminderd van toepassing.

37.7.1 Werkingsgebied     

Binnen de aanduiding 'Overige zone - herziening planregels 5' zijn de wijzigingen zoals opgenomen in dit parapluplan van toepassing. Voor het overige blijft binnen deze aanduiding het juridisch-planologisch regime van het bestemmingsplan Waarderpolder, onherroepelijk vanaf 14-09-2010, gelden.

37.7.2 Bestemmingsomschrijving     

Ter plaatse van de aanduiding 'Overige zone - herziening planregels 5' wordt artikel 4 lid 1 onder d van het bestemmingsplan als volgt gewijzigd: bedrijfsactiviteiten die genoemd staan in het Besluit externe veiligheid inrichtingen milieubeheer (Bevi-inrichtingen) uitsluitend op de volgende locaties:

• Nijverheidsweg 21-23;
• Waarderweg 39;
• Swensweg 5.

37.7.3 Strijdig gebruik     

Ter plaatse van de aanduiding 'Overige zone - herziening planregels 5' wordt artikel 4 lid 3 onder d van het bestemmingsplan als volgt gewijzigd: het gebruik van gronden en bouwwerken ten behoeve van bedrijven of activiteiten die vallen onder of genoemd staan in het Besluit externe veiligheid inrichtingen milieubeheer, met uitzondering van de bedrijven en bedrijfsactiviteiten die staan genoemd bij artikel 4 lid 1 onder d.

37.7.4 Bijzondere vrijstellingsbevoegheden     

Ter plaatse van de aanduiding 'Overige zone - herziening planregels 5' komt artikel 4 lid 4a onder d 'vrijstellingsbevoegdheid voor Bevi-inrichtingen' van het bestemmingsplan te vervallen.

37.8.1 Werkingsgebied     

Binnen de aanduiding 'Overige zone - herziening planregels 6' zijn de wijzigingen zoals opgenomen in dit parapluplan van toepassing. Voor het overige blijft binnen deze aanduiding het juridisch-planologisch regime van alle bestemmingsplannen van Haarlem gelden die reeds zijn vastgesteld op het moment van terinzagelegging van het ontwerp parapluplan.

37.8.2 Bestemmingsomschrijving Wonen     

Ter plaatse van de aanduiding 'Overige zone - herziening planregels 6' gelden voor de bestemmingen die Wonen toestaan de aanvullingen in dit lid. Aan de functie Wonen, al dan niet in combinatie met de uitoefening van een aan-huis-verbonden beroep, gastouderopvang of bed & breakfast, worden de volgende mogelijkheden toegevoegd:

1. hospitaverhuur;
2. mantelzorg.

37.8.3 Specifieke gebruiksregel 1 (Hospitaverhuur)     

In aanvulling op artikel 37.8.2 gelden voor hospitaverhuur de volgende regels:

1. de hoofdbewoner heeft de woning feitelijk als hoofdverblijf;
2. de hoofdbewoner heeft voor aanvang van hospitaverhuur al minimaal twee jaar hoofdverblijf in de woning;
3. de hoofdbewoner verhuurt niet meer dan twee kamers en verhuurt aan maximaal twee personen tegelijk;
4. de verhuurde ruimten beslaan niet meer dan 35% van het totale bruto vloeroppervlak (GBO).

37.8.4 Specifieke gebruiksregel 2 (Mantelzorg)     

In aanvulling op het bepaalde in artikel 37.8.2 gelden voor mantelzorg de volgende regels:

1. de hoofdbewoner heeft de woning als hoofdverblijf en ontvangt of verleent mantelzorg conform de voorwaarden als omschreven in artikel 2.3.5, lid 1 onder b van de Huisvestingsverordening Zuid-Kennemerland/IJmond: Haarlem 2022;
2. de verhuurde ruimten beslaan niet meer dan 35% van het totale bruto vloeroppervlak (GBO).

37.8.5 Specifieke gebruiksregels 3 (Woning)     

1. Ter plaatse van de aanduiding 'Overige zone - herziening planregels 6' zijn, in aanvulling op de specifieke gebruiksregels van de in deze zone voorkomende bestemmingsplannen, de gronden, voor zover deze (mede) aangewend kunnen worden voor de functie Wonen, bedoeld voor een gebruik als woning naast de andere toegestane functies.
2. burgemeester en wethouders kunnen met een vergunning afwijken van het bepaalde in het voorgaande lid en medewerking verlenen aan het omzetten van de woning in onzelfstandige woonruimte indien geen onevenredige aantasting plaatsvindt van:
   
   1. het straat- en bebouwingsbeeld;
   
   2. de verkeerssituatie ter plaatse;
   
   3. de privacy van omwonenden;
   
   4. de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden;
   
   5. de brandveiligheid en rampenbestrijding;
   
   6. de cultuurhistorische waarden.
3. Voor bouwwerken met (mede) een woonfunctie die niet voldoen aan in de voorgaande leden opgenomen gebruiksregels inzake onzelfstandige woonruimten, geldt dat de – tot het moment van tervisielegging van het ontwerp van dit bestemmingsplan - legaal tot stand gekomen onzelfstandige woonruimten, zijn toegelaten en mogen worden voortgezet als zijnde bestaand gebruik. Deze vallen niet onder het overgangsrecht.

37.8.6 Bestemming Groen     

1. Ter plaatse van de aanduiding 'Overige zone - herziening planregels 6' wordt de bestemming Groen van de in deze zone voorkomende bestemmingsplannen aangevuld met de volgende bepalingen:
   1. burgemeester en wethouders kunnen met een omgevingsvergunning afwijken van de bestemmingsomschrijving en de bouw- en gebruiksmogelijkheden van de bestemming Tuin - 1 van toepassing verklaren, mits:

• het gaat om snippergroen dat in eigendom over is gegaan van de gemeente op een derde en;
• het snippergroen niet meer bedraagt dan 150 vierkante meter.

2. burgemeester en wethouders toetsen bij de toepassing van de afwijkingsbevoegdheid of geen onevenredige aantasting plaatsvindt van:

• de verkeerssituatie ter plaatse;
• de privacy van omwonenden;
• de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden.

37.8.7 Flitsbezorging     

1. Ter plaatse van de aanduiding 'Overige zone - herziening planregels 6' wordt onder flitsbezorging verstaan: een opslag-, distributie- /magazijnlocatie, al dan niet voorzien van een afhaalloket, van waaruit zeer snel in hoofdzaak dagelijkse boodschappen worden geleverd bij klanten die digitaal hun bestelling plaatsen.
2. Het is verboden het gebruik van gronden en bouwwerken of gedeelten daarvan te wijzigen naar vormen van bedrijfsvoering, die blijkens hun reclame-uiting, presentatie of assortiment zijn te kwalificeren als flitsbezorgdienst.
3. burgemeester en wethouders kunnen bij omgevingsvergunning afwijken van het onder 2. genoemde verbod. Burgemeester en wethouders geven hierbij toepassing aan de beleidsregels 'Toetsingscriteria flitsbezorging', die op 20 december 2022 zijn vastgesteld, met inbegrip van eventuele wijzigingen van deze beleidsregels zoals die gelden ten tijde van de ontvangst van de aanvraag om een omgevingsvergunning.

37.8.8 Parkeren, laden en lossen     

Voor zover een:

1. bestemmingsplan;
2. partiële herziening van een bestemmingsplan;
3. wijzigingsplan of;
4. uitwerkingsplan,

een ten opzichte van artikel 39.1 van dit parapluplan afwijkende regeling bevat over parkeren, laden en lossen, is artikel 39.1 van toepassing. Deze regeling is van toepassing op plannen genoemd in sub a t/m d die onherroepelijk zijn op het moment van terinzagelegging van het ontwerp parapluplan.

37.8.9 Binnenplanse ontheffing     

1. Ter plaatse van de aanduiding 'Overige zone - herzieningplanregels 6' kan het college met een omgevingsvergunning afwijken van de bepalingen van het betreffende bestemmingsplan en medewerking verlenen aan:
   1. de uitbreiding van een hoofdgebouw mits voldaan wordt aan de volgende eisen:
      • niet hoger dan 0,3 m boven de vloer van de eerste verdieping van het hoofdgebouw en;
      • de oppervlakte niet meer bedraagt dan 150 m².
   2. een gebouw ten behoeve van een infrastructurele of openbare voorziening mits wordt voldaan aan de volgende eisen:
      • niet hoger dan 5 m en;
      • de oppervlakte niet meer bedraagt dan 50 m²;
   3. een bouwwerk, geen gebouw zijnde, of een gedeelte van een dergelijk bouwwerk, mits deze niet hoger wordt dan 40 m;
   4. een dakkapel, dakterras, dakopbouw of gelijksoortige uitbreiding van een gebouw, waarbij:
      • het aantal zelfstandige en onzelfstandige woningen niet wordt uitgebreid en;
      • er binnen het bouwblok al op de helft of meer van de panden een dakkapel, dakopbouw of gelijksoortige uitbreiding legaal aanwezig is en;
      • het bouwplan overeenkomt met de legaal aanwezige dominante verschijningsvorm binnen het bouwblok;
   5. voorzieningen gericht op het isoleren van een gebouw;
   6. het gebruiken van gronden voor een niet-ingrijpende herinrichting van een terrein of een openbaar gebied;
   7. het gebruiken van bouwwerken, eventueel in samenhang met bouwactiviteiten die de bebouwde oppervlakte of het bouwvolume niet vergroten, en van bij die bouwwerken aansluitend terrein, mits, voor zover gelegen buiten de bebouwde kom, het uitsluitend betreft een logiesfunctie voor de opvang van asielzoekers of andere categorieën vreemdelingen;
   8. ander gebruik van gronden of bouwwerken dan bedoeld in de onderdelen f. en g. voor een termijn van ten hoogste tien jaar.

2. Bij het beoordelen van een aanvraag omgevingsvergunning als bedoeld in lid 1 toetst het college van burgemeester en wethouders of in ieder geval geen onevenredige aantasting plaatsvindt van:
   1. het straat- en bebouwingsbeeld;
   2. de privacy en bezonning van de omwonenden;
   3. de (omliggende) cultuurhistorische waarden;
   4. de verkeerssituatie ter plaatse;
   5. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden en bouwwerken;
   6. de brandveiligheid en rampenbestrijding.

37.8.10 Overig     

De regels van de in de zone voorkomende bestemmingsplannen zijn voor het overige onverminderd van toepassing.

37.9.1 Werkingsgebied     

Binnen de aanduiding 'Overige zone - herziening planregels 7' zijn de wijzigingen zoals opgenomen in dit parapluplan van toepassing. Voor het overige blijft binnen deze aanduiding het juridisch-planologisch regime van bestemmingsplan Vijfhoek/Heiliglanden - de Kamp, vastgesteld op 14 juni 2018, gelden.

37.9.2 Wetgevingszone - wijzigingsgebied 1     

1. Het bepaalde in artikel 22.1 van het bestemmingsplan Vijfhoek/Heiliglanden - de Kamp is van toepassing;
2. aan artikel 22.1 van het bestemmingsplan wordt na 8. toegevoegd:  

9. met inachtneming van het bepaalde onder 1 tot en met 8 mag aan de westzijde van de binnentuin (niet zijnde de Egelantiertuin) een vleugel tussen de bestaande bebouwing worden gerealiseerd van maximaal 4 meter hoog en een oppervlakte van maximaal 55 vierkante meter;

3.  artikel 22.1 onder 6. van het bestemmingsplan wordt als volgt gewijzigd: voorzieningen voor laden en lossen zijn toegestaan aan de zijde van de Kleine Houtstraat en de Gasthuisvest. 

37.9.3 Overig     

De regels van de in de zone voorkomende bestemmingsplannen zijn voor het overige onverminderd van toepassing.

37.10.1 Werkingsgebied     

Binnen de aanduiding 'Overige zone - herziening planregels 8' zijn de wijzigingen zoals opgenomen in dit parapluplan van toepassing. Voor het overige blijft binnen deze aanduiding het juridisch-planologisch regime van bestemmingsplan Bedrijventerrein Waarderpolder, onherroepelijk op 14 september 2010, gelden.

37.10.2 Verkeer     

Ter plaatse van de aanduiding 'Overige zone - herziening planregels 8' wordt artikel 10 (Verkeer) lid c van het bestemmingsplan als volgt gewijzigd:

c. onbebouwde parkeervoorzieningen.

37.10.3 Overig     

De regels van de in de zone voorkomende bestemmingsplannen zijn voor het overige onverminderd van toepassing.

37.11.1 Werkingsgebied     

Binnen de aanduiding 'Overige zone - herziening planregels 9' zijn de wijzigingen zoals opgenomen in dit parapluplan van toepassing. Voor het overige blijft binnen deze aanduiding het juridisch-planologisch regime van de volgende bestemmingsplannen gelden:

1. Bedrijventerrein Waarderpolder, onherroepelijk op 14 september 2010;
2. Penningsveer, vastgesteld op 22-06-2017.

37.11.2 Waterstaatkering - vervallen     

Ter plaatse van de aanduiding 'Overige zone - herziening planregels 9' is de bestemming 'Waterstaat - Waterkering' vervallen.

37.11.3 Overig     

De regels van de in de zone voorkomende bestemmingsplannen zijn voor het overige onverminderd van toepassing.

37.12.1 Werkingsgebied     

Binnen de aanduiding 'Overige zone - herziening planregels 10' zijn de wijzigingen zoals opgenomen in dit parapluplan van toepassing. Voor het overige blijft binnen deze aanduiding het juridisch-planologisch regime van alle bestemmingsplannen van Haarlem gelden die reeds zijn vastgesteld op het moment van terinzagelegging van het ontwerp van het parapluplan.

37.12.2 Woonschip     

1. ter plaatse van de aanduiding 'Overige zone - herziening planregels 10' wordt, in afwijking van de in deze zone voorkomende bestemmingsplannen, onder 'woonschip' verstaan een woonschip zoals bedoel in artikel 1.119 van dit parapluplan;
2. ter plaatse van de aanduiding 'Overige zone - herziening planregels 10' wordt in afwijking van de in deze zone voorkomende bestemmingsplannen onder 'historisch woonschip' verstaan een woonschip zoals bedoel in artikel 1.119 van dit parapluplan.

De regels van de in de zone voorkomende bestemmingsplannen zijn voor het overige onverminderd van toepassing.

37.13.1 Werkingsgebied     

Binnen de aanduiding 'Overige zone - herziening planregels 11' zijn de wijzigingen zoals opgenomen in dit parapluplan van toepassing. Voor het overige blijft binnen deze aanduiding het juridisch-planologisch regime van de bestemmingsplan Tjaden, vastgesteld op 17-10-2019, gelden.

37.13.2 Tuin-1     

Ter plaatse van de aanduiding 'Overige zone - herziening planregels 11' wordt aan artikel 4.1 van het bestemmingsplan toegevoegd:

b. parkeren behorende bij de op de aangrenzende gronden gelegen hoofdbebouwing.

De regels van het bestemmingsplan Tjaden zijn voor het overige onverminderd van toepassing.

37.13.3 Overig     

De regels van de in de zone voorkomende bestemmingsplannen zijn voor het overige onverminderd van toepassing.

37.14.1 Werkingsgebied     

Binnen de aanduiding 'Overige zone - herziening planregels 12' zijn de wijzigingen zoals opgenomen in dit parapluplan van toepassing. Voor het overige blijft binnen deze aanduiding het juridisch-planologisch regime van de bestemmingsplan Wijngaardtuin, vastgesteld op 15-12-2016, gelden.

37.14.2 Tuin-2     

Ter plaatse van de aanduiding 'Overige zone - herziening planregels 12' wordt artikel 4.5.2 van het bestemmingsplan als volgt gewijzigd:

4.5.2 Voorwaardelijke verplichting

Tot strijdig gebruik van gronden en bouwwerken als bedoeld in artikel 2.1 lid 1 onder c Wabo wordt eveneens verstaan:

1. het bebouwen van gronden, indien de bestaande gebouwen aanwezig ten tijde van het onwerpbestemmingsplan (portocabins) niet zijn verwijderd;
2. het gebruiken of laten gebruiken van gebouwen, indien de bestaande erfafscheiding tussen de tuin van Jansstraat 46 en de Wijngaardtuin niet is verwijderd.

37.14.3 Overig     

De regels van de in de zone voorkomende bestemmingsplannen zijn voor het overige onverminderd van toepassing.

37.15.1 Werkingsgebied     

Binnen de aanduiding 'Overige zone - herziening planregels 13' zijn de wijzigingen zoals opgenomen in dit parapluplan van toepassing. Voor het overige blijft binnen deze aanduiding het juridisch-planologisch regime gelden van de volgende bestemmingsplannen:

1. Oude Stad (29-5-14);
2. Nieuwstad (1-11-12);
3. Vijfhoek Heiliglanden - de Kamp (14-6-18);
4. Burgwal (16-5-13);
5. Bakenes (6-6-13);
6. Papentorenvest (11-11-08);
7. Frans Hals Patrimonium (16-10-09);
8. Kleverpark Frans Hals (14-7-16);
9. Bomenbuurt (28-5-14);
10. Sinnevelt en Planetenwijk (24-9-09);
11. Frederiksplein (6-6-13);
12. Spaar en Hout (20-12-12);
13. Koninginnebuurt eerste partiële herziening (26-5-16);
14. Koninginnebuurt (16-5-13);
15. Van Tubergen (6-4-12);
16. Bosch en Vaart (16-5-13);
17. Rozenprieel (28-2-17);
18. Hekslootgebied/Spaarndam (9-11-2009).

37.15.2 Aanvullende bepaling beschermd stads- of dorpsgezicht     

Aan de volgende bepalingen wordt toegevoegd:

Toevoeging voorschrift:

Voor bouwwerken die op de verbeelding zijn aangeduid met 'Specifieke bouwaanduiding - orde 2' of op de waarderingskaart zijn aangeduid als 'orde 2' geldt dat bij verbouwing dient te worden uitgegaan van een restauratieve aanpak van de straatgevels en de kap. Oorspronkelijke gevelelementen dienen te worden gehandhaafd en indien nodig hersteld. Het college is bevoegd een latere aanpassing aan het pand als authentiek dan wel waardevol te beschouwen. Wanneer de bouwkundige staat zo slecht is dat de straatgevels en de kap niet meer kunnen worden gerestaureerd of hersteld geldt het volgende. De straatgevels en de dakvorm moeten dan naar het origineel worden teruggebouwd, waarbij oorspronkelijke gevelelementen zo veel mogelijk dienen te worden hergebruikt en teruggeplaatst.

37.15.3 Overig     

De regels van de in de zone voorkomende bestemmingsplannen zijn voor het overige onverminderd van toepassing.

37.16.1 Werkingsgebied     

Binnen de aanduiding 'Overige zone - herziening planregels 14' zijn de wijzigingen zoals opgenomen in dit parapluplan van toepassing. Voor het overige blijft binnen deze aanduiding het juridisch-planologisch regime van bestemmingsplan Vijfhoek/Heiliglanden - de Kamp, vastgesteld op 14 juni 2018, gelden.

37.16.2 Afwijken van de bouwregels     

Ter plaatse van de aanduiding 'Overige zone - herziening planregels 14' wordt aan artikel 18.4 van het bestemmingsplan toegevoegd:

gevelindeling

1. het bepaalde in lid 2 en toestaan dat de gevelindeling wordt gewijzigd, mits deze verandering een herstel of verbetering van het gevelbeeld betreft.

Afwijkingscriteria (vernummering)

2. Het bevoegd gezag toetst bij de toepassing van de afwijkingsbevoegdheden als bedoeld in dit lid of geen onevenredige aantasting plaatsvindt van:

1. het straat- en bebouwingsbeeld;
2. de cultuurhistorische waarden;
3. de privacy en bezonning van de omwonenden;
4. de verkeerssituatie ter plaatse;
5. de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden;
6. de brandveiligheid en rampenbestrijding.

37.16.3 Overig     

De regels van de in de zone voorkomende bestemmingsplannen zijn voor het overige onverminderd van toepassing.

39.1.1 Aanbrengen ruimte voor parkeren, laden en lossen     

Bij het verlenen van een omgevingsvergunning voor bouwen en/of het gebruiken van gronden of bouwwerken geldt dat in voldoende mate ruimte moet zijn aangebracht en in stand worden gehouden op eigen terrein voor parkeer- of stallingsgelegenheid en laad- en losmogelijkheden overeenkomstig de 'Nota Parkeernormen, duurzame parkeeroplossingen in ruimtelijke ontwikkelingen (2023)', en waarbij geldt dat (toekomstige) bewoners/gebruikers geen recht hebben op een parkeervergunning en bezoekersregeling in de openbare ruimte.

39.1.2 Beleidsregels     

Het bevoegd gezag past de in sublid 39.1.1 genoemde regels toe met inachtneming van de 'Nota Parkeernormen, duurzame parkeeroplossingen in ruimtelijke ontwikkelingen (2023)' met inbegrip van eventuele wijzigingen van deze beleidsregels zoals die gelden ten tijde van de ontvangst van de aanvraag om een omgevingsvergunning.

39.1.3 Specifieke gebruiksregels     

Tot een strijdig gebruik van gronden en bouwwerken als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder c van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht wordt in elk geval gerekend het gebruiken of laten gebruiken van gronden of bouwwerken waarbij niet in voldoende mate ruimte is aangebracht en in stand wordt gehouden op eigen terrein voor het genoemde in sublid 39.1.1 overeenkomstig de beleidsregels als bedoeld in sublid 39.1.2.

39.1.4 Afwijken     

Het bevoegd gezag kan met een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in sublid 39.1.1 overeenkomstig de afwijkingsmogelijkheden die vastliggen in de beleidsregels als bedoeld in sublid 39.1.2.