Artikel 1 Begrippen     

Artikel 2 Wonen     

Artikel 3 Overige regels     

Artikel 4 Overgangsrecht     

Artikel 5 Slotregel     

Deze regels worden aangehaald als:

Regels van het bestemmingsplan 'Parapluplan Correctie Wonen'.

1.1 Aanleiding     

Uit gerechtelijke uitspraken over bestemmingsplannen van verschillende gemeenten, blijkt dat deze soms een onvolkomenheid bevatten. Bij woonbestemmingen komen begrippen als 'wonen' en 'woning' voor. Maar deze hebben soms geen of onvoldoende samenhang of ze zijn niet (goed) gedefinieerd. Daarmee laten deze plannen onbedoeld ruimte voor interpretatie en andere vormen van bewoning dan voor de huisvesting van één huishouden.

Dit komt ook voor in negentien verschillende woonbestemmingen in vijftien bestemmingsplannen van de gemeente Zutphen. De meeste bestemmingsplannen kennen deze onbedoelde onduidelijkheid niet. Er kan duidelijkheid worden gegeven door in de bestemmingsomschrijving van de betreffende bestemmingsplannen, het daarin gehanteerde begrip 'wonen' te vervangen door 'woningen'. Daarmee ontstaat er een koppeling tussen de bestemmingsomschrijving en de begripsbepalingen. In de begripsbepalingen van de betreffende bestemmingsplannen is 'woning' gedefinieerd als bedoeld voor de huisvesting van één afzonderlijk huishouden. Zo wordt duidelijk welk gebruik wel en niet is toegestaan. Net zoals in die bestemmingsplannen, waarin de juiste begrippen worden gehanteerd en dit dus reeds correct is geregeld. Dit zorgt voor uniformiteit tussen de diverse bestemmingsplannen in de gemeente Zutphen.

In dit plan worden bestemmingsomschrijvingen van de betreffende bestemmingsplannen op dit punt gecorrigeerd. Het gaat om een administratieve aanpassing waarmee een correctie van de regels van de betreffende bestemmingsplannen plaatsvindt. In paragraaf 1.2 Plangebied is aangegeven welke bestemmingsplannen en bestemmingen het betreft.

1.2 Plangebied     

Het plangebied omvat de begrenzing van de volgende bestemmingen uit de aangegeven vigerende bestemmingsplannen.

1.3 Leeswijzer     

De toelichting van dit plan is als volgt opgebouwd.

Hoofdstuk 1 Inleiding geeft de aanleiding van het plan (paragraaf 1.1), de begrenzing van het plangebied (paragraaf 1.2) en deze leeswijzer (paragraaf 1.3).

Hoofdstuk 2 Planbeschrijving geeft een beschrijving van de inhoud van dit plan.

Hoofdstuk 3 Uitvoerbaarheid gaat in op de uitvoerbaarheid van dit plan.

Hoofdstuk 4 Juridische aspecten gaat in op de algemene juridische aspecten (paragraaf 4.1) en de inhoud van de regels (paragraaf 4.2) van dit plan toegelicht.

4.1 Algemeen     

Dit bestemmingsplan is opgesteld overeenkomstig Wet ruimtelijke ordening, het Besluit ruimtelijke ordening, de RO Standaarden zoals opgenomen in de Regeling standaarden ruimtelijke ordening 2012. Het plan voldoet aan het Informatiemodel ruimtelijke ordening 2012 (IMRO2012), de Standaard toegankelijkheid ruimtelijke instrumenten 2012 (STRI2012), het Informatiemodel Ruimtelijke Ordening Planteksten 2012 (IMROPT2012), de Standaard vergelijkbare bestemmingsplannen 2012 (SVBP2012), de Praktijkrichtlijn bestemmingsplannen 2012 (PRBP2012) en de Praktijkrichtlijn Analoge Bestemmingsplankaart (PRABPK2012).

Het juridisch bindend deel van het bestemmingsplan bestaat uit de regels en de verbeelding (kaart).

4.2 Planregels     

In hoofdstuk 1 Inleidende regels zijn in artikel 1 Begrippen, slechts de begrippen bestemmingsplan en plan opgenomen. Andere begrippen die van belang zijn voor de uitleg van de bestemmingsregels, komen voor en zijn gedefinieerd in de betreffende bestemmingsplannen, waarop dit plan een aanpassing doet.

In hoofdstuk 2 Bestemmingsregels is in artikel 2.1 Bestemmingsomschrijving de correctie opgenomen van eenenveertig bestemmingsregels in vijftien bestemmingsplannen. Bij de in dit artikel genoemde bestemmingsregels wordt het begrip 'wonen' vervangen door 'woningen'. In enkele gevallen komt 'wonen' twee keer voor in dezelfde bestemmingsregel. In dat geval is met de voetnoot ^[1] aangegeven dat het om het tweede woord gaat.

In hoofdstuk 3 Algemene regels is in artikel 3.1 Van toepassing verklaring opgenomen op welke eerder vastgestelde bestemmingsplannen de regels van dit plan van toepassing zijn.

In hoofdstuk 4 Overgangs- en slotregels is in artikel 4.1 Overgangsrecht gebruik de bepaling opgenomen dat bestaand gebruik, dat niet in overeenstemming is met de regels van dit plan en niet strijdig was met het voorgaande bestemmingsplan, onder voorwaarden mag worden voortgezet. Deze regels zijn overgenomen uit het Besluit ruimtelijke ordening, waarin standaard overgangsrecht voor bestemmingsplannen is opgenomen. Er zijn geen overgangsbepalingen opgenomen voor bouwwerken, omdat dit plan geen bouwregels bevat. Ten slotte geeft artikel 5 Slotregel de titel van dit plan.