Apeldoorn biedt Ruimte

deel 2: uitvoering

I. KANSKAARTEN 1.0

Buitenstad Apeldoorn

Deze structuurvisie focust op de belangrijkste kwaliteiten van Apeldoorn. In het begrip Buitenstad komen die kwaliteiten samen. We hebben voor de Buitenstad vier ambities benoemd waaraan we samen willen werken. Die bouwen voort op waar Apeldoorn al sterk in is. En ze staan centraal bij alles wat we doen. Onze investeringen zullen zich daarbij vooral richten op het fundament van de Buitenstad en op de dynamo’s.

vier kanskaarten

Daarnaast hebben wij voor elke ambitie een kanskaart opgesteld. Ze geven aan waar wij als gemeente kansen zien om de Buitenstad de komende jaren verder uit te bouwen en te versterken. Kanskaarten zijn geen projectenkaarten. Ze zijn bedoeld om te inspireren, te verleiden en om te verbinden met kansen die u ziet. Niet alles op kaart zal kunnen en zeker niet alles zal morgen al kunnen. Maar de kanskaarten geven wel een ambitie weer. Een ambitie waar we samen met anderen aan willen werken.

De kanskaarten hebben geen juridische status, maar vormen onze uitnodiging om met u als initiatiefnemers in gesprek te gaan. Wat wilt u, waar ziet u kansen? Kunnen we die wellicht verbinden en samen ambities dichterbij brengen?

Laat u inspireren om mee te bouwen aan de Buitenstad!

II. UITVOERINGSPROGRAMMA 1.0

Dit Uitvoeringsprogramma 1.0 geeft een eerste aanzet voor de projecten die wij van groot belang vinden voor de kwaliteit van Apeldoorn. Het is de groslijst voor de onderbouwing van het kostenverhaal. Zie daarvoor paragraaf 5.2. In de gemeentelijke meerjarenbegroting wordt dit programma jaarlijks geactualiseerd. Vandaar de toevoeging ‘1.0’.

FUNDAMENT

Bijdragen aan de Buitenstad	Dekkingsplan	Staalkaart van projecten
Verbeteren van de bereikbaarheid	Locale voorzieningen meenemen in het investeringsplan bovenwijks met een aandeel dat wordt opgebracht door nieuwe ontwikkelingen en een deel dat wordt betaald uit de algemene middelen. Bijdragen aan gewenste nationale en regionale infrastructuur daar mede op baseren.	- Verbeteren van de doorstroming op de A1 en A50. - Realiseren van een spoorverbinding Apeldoorn-Arnhem. - Realiseren van een spoorverbinding Apeldoorn-Zwolle. - Realiseren van een station Apeldoorn-west. - Realiseren van een station Apeldoorn-zuid. - Verbeteren van de doorstroming op de Ring Apeldoorn. - Openbaar vervoer bedrijven en kantoren.
Uitbouwen van blauwgroene structuren & Groene Mal	Algemene middelen, subsidies en meenemen in het investeringsplan bovenwijks (onderdeel groenfonds voor het buitengebied).	- Herstel van de beken en sprengen - Verruimen van het stedelijk waterbergend vermogen met bijdragen aan verbetering van de biodiversiteit en ecologische verbindingen. - Realiseren van de groene uitloopgebieden Beekbergerwoud, Woudhuis en Weteringse Broek. - Realiseren van groene wiggen en verbindingen naar de uitloopgebieden aan de oostkant van de stad. - Kwaliteitsverbetering laanbeplanting langs Ring en radialen. - Versterken ecologische en recreatieve netwerken. - Groene structuurversterkingen in de dynamo’s.
Verbreden en vernieuwen van het toeristisch- recreatieve palet	Dekken vanuit algemene middelen en subsidies.	- Het Apeldoorns kanaal (weer) bevaarbaar maken. - Samenhang aanbrengen tussen fietsroutes stad en buitengebied. - Verbeteren van de openbare toegankelijkheid van de Veluwe.

DYNAMO’S

Bijdragen aan de Buitenstad	Dekkingsplan	Staalkaart van projecten
Actualiseren van de Buitenstedelijke woonkwaliteit	Dekken vanuit algemene middelen en bijdragen ruimtelijke ontwikkeling.	- Transformatie van delen van de Kanaalzone. - Herprogrammeren en extensiveren van Zuidbroek. - Ontwikkelen van groen wonen in de binnenstad. - Kleinschalige herstructurering verouderde delen wijken en buurten.
Bieden van een fijnmazige voorzieningenstructuur	Dekken vanuit algemene middelen en bijdragen ruimtelijke ontwikkeling dynamo’s.	- Verbeteren van de kwaliteit van de buurt/wijkcentra. - Ondersteunen van zelfbeheer van buurtvoorzieningen. - Buurt-/wijkcentra bereikbaar met alle modaliteiten. - Kwaliteitsverbetering van de openbare ruimte in buurt/wijkcentra.
Vernieuwen van de verblijfskwaliteit in het centrum	Dekken vanuit algemene middelen en bijdragen ruimtelijke ontwikkeling dynamo’s.	- Verbeteren van de kwaliteit van de openbare ruimte. - Herprofileren van de Binnenring. - Vergroenen van de binnenstad. - Realiseren van voldoende parkeren in de binnenstad (voor auto en fiets).
Versterken van het economische vestigingsklimaat	Dekken vanuit algemene middelen en subsidies.	- Ontwikkelen Europaweg en de stadsas Kayersdijk. - Ontwikkelen Ecofactory 1 & 2. - Kwaliteitsverbetering van bestaande bedrijventerreinen. - Benutten van cultureel erfgoed.
Ondersteunen van economische innovatie	Dekken vanuit algemene middelen en subsidies.	- Realiseren van een fijnmazig digitaal netwerk. - Bevorderen kenniscampus voor onderwijs en bedrijven. - Stimuleren van ruimten voor starters en kleine bedrijfjes. - Experimenteren met proeftuinen voor regelarme free-zoning.

BIJLAGEN

BIJLAGE A: proces

December 2010 en januari 2011

Diverse externe deskundigen (o.a. ondernemers, corporaties en ontwikkelaars) betrokken bij het opstellen van een Plan van Aanpak.

April 2011

Het college van Burgemeester en Wethouders (B&W) stelt Plan van Aanpak vast.

Mei 2011

De Politieke Markt Apeldoorn (PMA) bespreekt het Plan van Aanpak.

Juni 2011

Discussieavond met externe partners: wijk- en dorpsraden, ondernemers, beleggers, corporaties, belangengroepen, en inwoners over het Plan van Aanpak: wat is de agenda voor de structuurvisie?

Augustus en september 2011

‘Omdenksessies’ met diverse externe deskundigen (onder andere ondernemers, corporaties en ontwikkelaars) over de uitvoeringstrategie.

Oktober 2011

Rode draad structuurvisie bespreken in B&W.
Rode draad structuurvisie bespreken met externe partners: wijk- en dorpsraden, ondernemers, beleggers, corporaties, belangengroepen en inwoners.

November 2011

Rode draad structuurvisie bespreken in de PMA.
Presentatie rode draad structuurvisie aan medewerkers provincie Gelderland (ambtelijk).

December 2011

Vaststellen Koersdocument (eerste proeve van de structuurvisie) door B&W.

December 2011 en januari 2012

Scholierendebat Koersdocument.
Internetforum bewoners en ondernemers.
Debat met externe partners: wijk- en dorpsraden, ondernemers, beleggers, corporaties, belangengroepen en inwoners.
2x debat met externe deskundigen (onder andere ondernemers, corporaties en ontwikkelaars).
Presentatie Koersdocument in Bestuurlijke Carrousel van de Regio Stedendriehoek.

Juni 2012

Discussie Koersdocument door de PMA.

Juli 2012

Werksessie met waterschap Vallei & Veluwe over kansenkaart structuurvisie.

BIJLAGE B: literatuurlijst

2020, Vier Scenario’s voor de Toekomst van de Detailhandel (Hoofdbedrijfschap Detailhandel, 2007)
A1-A50 handreiking ruimtelijke kwaliteit; de relatie tussen de stad, de snelweg en het landschap (Els Bet & Carin Jannink, 2010)
A1-A50 schetsboek; de relatie tussen de stad, de snelweg en het landschap (Els Bet & Carin Jannink, 2010)
Aandachtspunten demografie Apeldoorn (Rolf Tjemmes, 2010)
Apeldoorn Duurzaam (gemeente Apeldoorn, 2001)
Apeldoorn geeft ruimte; naar een nieuwe koers en een andere manier van werken in de ruimtelijke ontwikkeling van Apeldoorn (gemeente Apeldoorn en Van Nimwegen, 2011)
Apeldoorn op de grens van twee eeuwen (Arno Marchand, 1999)
Apeldoorn 2007-2015; kansen voor winkelontwikkelingen in de binnenstad en periferie (DHV, 2007)
Arme Stad Versus Rijkere Stad Scenario (Ecorys, 2011)
Bedrijfseconomische ontwikkelingen in de agrarische sector; bestemmingsplan Buitengebied gemeente Apeldoorn (Alterra, 2010)
Behoefte aan nieuwe bedrijventerreinen in de Stedendriehoek; eindrapport (Etin, 2007)
Beleidsnota hoogbouw; ruimte door hoogte (gemeente Apeldoorn, 2008)
Betrokken Actief Apeldoorn; sociaal strategische visie 2020 (gemeente Apeldoorn, 2005)
Bezoek aan Toeristische Attracties gelderland; een analyse van de ontwikkelingen 2006-2010 (Gelders Overijssels Bureau voor Toerisme, 2011)
Burgerschapsstijlen vanuit het perspectief van burgers (Motivaction, 2011)
Cultuur in bedrijf; cultuurvisie Apeldoorn 2004/2014 (gemeente Apeldoorn, 2005)
De gedeelde stad geheeld; businesscase Kanaalzone Apeldoorn (gemeente Apeldoorn, 2008)
De groene mal van Apeldoorn (gemeente Apeldoorn, 2002)
De prognose in perspectief; Apeldoorn (ABF Research, 2011)
De Staat van de Ruimte 2010 (Planbureau voor de Leefomgeving, 2010)
De toekomst van toerisme, recreatie en vrije tijd (Kenniscentrum Recreatie, 2008)
De toekomstbestendigheid van Apeldoorn (Peter Louter, 2011)
De Uitvoeringsagenda van New Towns (gemeenten Almere, Apeldoorn, Ede, Haarlemmermeer en Zoetermeer, 2009)
Dorpskwaliteit in Beeld (Vereniging Hoenderloo’s Belang, 2009)
Dorpenvisie Beekbergen en Lieren (2007)
Economische prestaties van de Stedendriehoek; een quick-scan van economische kerngebieden (Bureau Louter, 2004)
Economische Visie Stedendriehoek; eindrapport en achtergronddocument (B&A Consulting, 2008)
Gemeente op Maat; Apeldoorn (CBS, 2010)
Gemeentelijke Grondbedrijven in een andere Realiteit (TU Delft, 2012)
Gemeentelijk Grondbedrijf in Verandering (drs H.G.M. Nijland; Grondzaken in Praktijk, 2011)
Groningen, Stad op Scherp; structuurvisie 2008-2020 (gemeente Groningen, 2009)
Groot Apeldoorns Landschapskookboek (Harro de Jong, 2010)
Herijking Strategisch Kader Apeldoorn; accent bevolkingsaanwas (Rolf Tjemmes, 2009)
Het Blauwe Boek; raamwerkplan Kanaalzone (gemeente Apeldoorn, 2009)
Industrie en Samenleving, het vizier op 2025 (Samenwerkende werkgevers verenigingen en vakbonden, 2010)
Investeren in Gebiedsontwikkeling Nieuwe Stijl (Ministerie van Infrastructuur & Milieu, 2012)
Jonge vlucht in Apeldoorn? (Bureau Louter, 2010)
Kadernotitie Beheer Openbare Ruimte Apeldoorn (diensten MMO en GNL gemeente Apeldoorn, 2008)
Kansen voor de Gelderse Regio’s (Provincie Gelderland, 2010)
Kerntakendiscussie Gemeenteraad Apeldoorn; discussiedocument Nieuwe Rolneming Gemeente (gemeente Apeldoorn, 2010).
Klarenbeek een dorp met een hart; Dorpsvisie Klarenbeek 2015 (gemeenten Apeldoorn en Voorst, 2003)
Klein Apeldoorns Dorpen Kookboek (gemeente Apeldoorn, 2011)
Koersdocument kantorenleegstand Apeldoorn (gemeente Apeldoorn, concept 2011)
Koopstromen onderzoek 2010 deelrapportage; Apeldoorn -kern Apeldoorn (I&O Research, 2010)
Koopstromen onderzoek 2010 deelrapportage; Apeldoorn - wijkkoopstromenonderzoek (I&O Research, 2010)
Later, Eens, Ooit; tussenrapportage (programmateam Werk, 2011)
Leefbaarheid in Apeldoorn; tabellenboek: de uitkomsten van het leefbaarheidsonderzoek 2011 en vergeleken met 2003, 2005, 2007 en 2009 (Concernstaf gemeente Apeldoorn, 2001)
Loenen, een dorp om te zoenen; Structuurvisie Loenen 2020 (2009)
Marktwerking en de rol van de overheid (prof. dr. M.J.W. van Twist, 2001)
Masterplan Zuidbroek (gemeente Apeldoorn, 2003)
Mid-Size Utopia; ontwerpconcept voor dynamische stedelijke regio’s (Zandbelt & Van den Berg, 2011)
Monitor Tevredenheid Vestigingsklimaat (Deloite, 2012)
NAW Onderzoeksdossier naar stedelijke woonmilieus (Bouwfonds, 2011)
Nota Kampeerbeleid Apeldoorn (Grondmij/Route IV, 2010)
Onder de bomen of Boven de bomen; discussienota hoogbouw Apeldoorn (Els Bet, 2005)
Ontwikkelingsvisie Kanaalzone Noordoost (gemeente Apeldoorn, 2010)
Oosterhuizen een kern met pit; Dorpsvisie 2007-2015 (Dorpsraad Oosterhuizen, 2007)
Organisatie van Prestaties (prof. dr. Willem Korthals Altes, drs. Saskia Nieuwenhuizen, drs. ing. Mimi Stevens, ir. Nico Harkes, 2004)
Perifere en grootschalige detailhandel Apeldoorn; deel 2: versterking van de totale Apeldoornse detailhandelsstructuur (BRO, 2008)
Perifere en grootschalige detailhandel; herijking van beleid (gemeente Apeldoorn, 2010)
Programmaplan imagoversterking Veluwe 2007/2009 (provincie Gelderland, 2007)
Raamnota Apeldoorn; raamwerken voor stedelijke kwaliteit (gemeente Apeldoorn, 1998)
Regieplan Binnenstad; structuurvisie voor de binnenstad van Apeldoorn (gemeente Apeldoorn, 2010)
Regionaal Programma Bedrijventerreinen Regio Stedendriehoek (regio Stedendriehoek en de provincies Gelderland en Overijssel, 2011)
Regionale Structuurvisie De Voorlanden Stedendriehoek 2030; visie op het niet-bundelingsgebied (regio Stedendriehoek en bureau Nieuwe Gracht, 2009)
Regionale Structuurvisie Stedendriehoek 2030; visie op het bundelingsgebied (regio Stedendriehoek, Vista en Nieuwe Gracht, 2007)
Routekaart Apeldoorn Energieneutraal 2020; op weg naar een duurzamer Apeldoorn (gemeente Apeldoorn, 2010)
Ruimtelijk-economische analyse MONT-regio (Bureau Louter, 2006)
Ruimtelijke Ontwikkelingsvisie Apeldoorn 2020; structuurplan stedelijk gebied (gemeente Apeldoorn, 2002)
Samen voor de Buurt; advies over fase 2 van de Apeldoornse aanpak (2011)
Smarter Cities zijn de Toekomst van Nederland (Binnenlands Bestuur, 2011)
Stad & Land in Apeldoorn; startnotitie herijking Strategisch Kader (gemeente Apeldoorn, 2009)
Stadsfoto Apeldoorn (Atlas voor gemeenten, 2010)
Strategische Economische Beleidsvisie Apeldoorn 2000-2020 (gemeente Apeldoorn, 2000)
Strategisch Kader 2010-2020; Aangescherpte koers voor de toekomst (gemeente Apeldoorn, 2009)
Structuurschets Kanaalzone Apeldoorn (gemeente Apeldoorn, 2005)
Structuurplan Landelijk Gebied Apeldoorn (gemeente Apeldoorn, 1998)
The Netherlands of 2040 (Centraal Planbureau, 2010)
Toekomstvisie twee-eenheid Wenum Wiesel (2009)
Toelichting op de presentatie voor Apeldoorns Perspectief (Peter Louter, 2011)
Trendrapport Toerisme & Recreatie Veluwe (Gelders Overijssels Bureau voor Toerisme, 2006)
Trendrapport Vrijetijdssector Veluwe 2010; cijfers en trens (Gelders Overijssels Bureau voor Toerisme (2011)
Twee Handen Vol Trends (Natuurplanbureau, 2002)
Uddel, een dorp met toekomst; structuurvisie Uddel (2010)
Uitkomsten vragenlijsten kernwaarden (LAgroup Leisure & Arts Consulting, 2009)
Van ‘t Loe tot La Tour; verhalen over zeshonderd jaar bouwen in Apeldoorn (Wim H. Nijhof, 2003)
Vergelijkende Duurzaamheidsbeoordeling van de 25 grootste Setden van Nederland (Teleos, 2011)
Verkeersvisie 2010-2020 (gemeente Apeldoorn, 2009)
Waar de stallen verdwijnen: Oude erven, nieuwe functies; Beleidskader functieverandering van vrijkomende agrarische gebouwen (regio Stedendriehoek, 2008)
Welkom in Apeldoorn; contourennota hotelontwikkeling Apeldoorn 2005-2010 (gemeente Apeldoorn, 2006)
Welvaart en Leefomgeving, vier scenario’s voor Nederland in 2030 (CPB en Planbureau voor de Lefomgeving, 2009)
Werken aan water; Apeldoorns waterplan 2005-2015 (waterschap Veluwe, gemeente Apeldoorn, 2005)
Wijkvoorzieningenscan, bijlagenboek (BMC, 2012)
Woonatlas Apeldoorn 2005 (gemeente Apeldoorn, 2005)
Woningbouwprogramma 2011; resultaat woningbouw 2010 en prognose 2011; gemeente Apeldoorn, 2010
Website Apeldoorn in Cijfers (gemeente Apeldoorn, 2011)
Wikipedia pagina Apeldoorn
www.historischeverenigingfelua.nl
Zuidwestpoort Apeldoorn; stedenbouwkundige uitgangspunten en randvoorwaarden (gemeente Apeldoorn, 2001)
Zuidwestpoort Apeldoorn; ontwikkelingsvisie deelgebied Zuid (gemeente Apeldoorn, november 2002)
Zonder trends vaart niemand wel (Izare, Grass Roots Inclusion, 2011)