Bestemmingsplannen Gemeente Hellendoorn
 

HOOFDSTUK 1 Inleiding

 

1.1 Aanleiding tot het plan

 

De gemeente Hellendoorn is van plan om voor de huisvesting van:

  • de openbare basisschool "De Peppel", gevestigd aan de Jan Steenstraat 2d, 7442 KD Nijverdal;

  • de protestants/christelijke basisschool "Talentrijk", gevestigd aan de Schoolstraat 25, 7442 AJ Nijverdal (dit is een fusie van de voorheen aan de P.C. Boutensstraat 33, 7442 AJ Nijverdal gevestigde protestants/christelijke "Prins Bernhardschool" en de voorheen aan de Schoolstraat 25, 7442 AJ Nijverdal gevestigde protestants/christelijke basisschool "Ireneschool");

  • een gymnastieklokaal aan de Schoolstraat te Nijverdal (de gymzaal is bijna 60 jaar oud en het terrein waarop dit lokaal staat, zal worden betrokken bij andere ontwikkelingen;

  • de Stichting Kinderopvang "West Twente", gevestigd Maximastraat 1, 7442 NW Nijverdal,

een nieuw scholencluster "De Twijn", inclusief sportvoorzieningen voor beweegonderwijs en een buitenschoolse opvang te realiseren. Dit scholencluster wordt gezien als het hart van de (woon)wijk waarin voorzieningen zijn opgenomen voor kinderen en ouderen en incidenteel voor de buurt.

 

De gemeente Hellendoorn wil hiermee voldoen aan haar verplichtingen op het gebied van onderwijshuisvesting. Tegelijkertijd wil de gemeente duurzaam investeren. Door twee basisscholen (te weten de openbare basisschool "De Peppel" en een gefuseerde protestants/christelijke basisschool) te huisvesten in één gebouw, ontstaat een grote mate van flexibiliteit en kostenbesparing. Groei en krimp van de verschillende scholen kunnen binnen het nieuw te realiseren schoolgebouw worden opgevangen en de investering in vervangende nieuwbouw en sportvoorzieningen voor beweegonderwijs en kan gefaseerd worden uitgevoerd. Met het scholencluster, de sportvoorzieningen voor beweegonderwijs en de ruimte voor buitenschoolse opvang wordt een extra voorziening gecreëerd voor de wijk De Blokken.

 

1.2 Ligging plangrenzen

Het scholencluster "De Twijn" zal worden gerealiseerd in het zogenaamde Blokkenpark op een perceel dat thans nog als weiland wordt gebruikt en dat 's-winters onder water wordt gezet ten behoeve van een gebruik als ijsbaan.

 

Het plangebied wordt aan de noord- en de oostzijde begrensd door de P.C. Stamstraat, aan de zuidzijde door de Portlandweg en aan de westzijde door de Godfried Bomansstraat. Aan de zuidzijde, aan de Portlandweg staat een gebouwencomplex met daarin een op de begane grond gesitueerde supermarkt met daarboven twee lagen met appartementen. Iets verderop aan dezelfde zijde van de Portlandweg als de supermarkt, zijn een aantal burgerwoningen gesitueerd. Aan de oostzijde van het nieuw te realiseren scholen complex staat een watertoren met een waterontijzerings- en waterzuiveringsinstallatie, die een status als rijksmonument hebben. Direct tegenover deze watertoren met waterontzijzerings- en waterzuiveringsinstallatie bevinden zich, aan de overzijde van de PC Stamstraat, gebouwencomplexen van de holding Koninklijke ten Cate N.V..

 

 

 

 

 

 

luchtfoto plangebied

 [image]

 

1.3 Geldende bestemmingsplan

Het plangebied ligt in het op 2 februari 2010 (onder nummer 09int01595) door de raad vastgestelde bestemmingsplan "Nijverdal-Zuid" en heeft daarin de bestemming "Groen"(artikel 6 planregels) alsmede de aanduiding "wro-zone-wijzigingsgebied 2".

 

Ingevolge artikel 6 van de planregels zijn de voor "Groen" aangewezen gronden bestemd voor:

  1. plantsoen, gazon, groenstroken;

  2. sport- en speelvoorzieningen;

  3. voet- en fietspaden;

  4. nutsvoorzieningen;

  5. water,

alsmede voor het behoud van karakteristieke bouwwerken als de watertoren en bijbehorende waterzuivering.

 

Ingevolge artikel 19 (algemene wijzigingsregels), sub c van de planregels, zijn burgemeester en wethouders bevoegd de bestemmingen ter plaatse van de aanduiding "wro-zone - wijzigingsgebied 2" te wijzigen in de bestemmingen Wonen - 1, Wonen - 2, Wonen - 3, Maatschappelijk, Verkeer - Verblijf, Groen, Water en Dienstverlening met dien verstande dat:

  1. het gebied ter plaatse van de aanduiding "wro-zone" uitsluitend mag worden gewijzigd in de bestemmingen Maatschappelijk, Wonen-1, Wonen-2 en/of Wonen-3, met dien verstande dat binnen de zone ter plaatse van de aanduiding "milieuzone" de bestemming ten behoeve van geluidsgevoelige, dan wel risicovolle functies alleen mag worden gewijzigd indien de belemmeringen op het naastgelegen bedrijventerrein daardoor niet worden vergroot;

  2. ten minste 3,5 hectare groen wordt gehandhaafd;

  3. een maximale inspanning zal worden verricht om, bij gebruikmaking van de wijzigingsbevoegdheid, de geïnventariseerde bomen zoveel mogelijk te handhaven;

  4. uitsluitend het maximum aantal woningen ter plaatse van de aanduiding "maximum aantal wooneenheden" mag worden gebouwd;

  5. de bouwhoogte van de gebouwen niet meer bedraagt dan 15 m;

  6. de afstand van de woongebouwen tot de perceelsgrenzen van bestaande woonpercelen niet minder dan 10 m bedraagt;

  7. de woningen worden niet binnen de zone ter plaatse van de aanduiding "milieuzone-geluidgevoelige functie" gebouwd, met dien verstande dat overige geluidgevoelige bebouwing uitsluitend binnen deze zone mag worden gebouwd, mits de bebouwing wordt voorzien van een dove gevel;

  8. in aanvulling van op het bepaalde onder 6 op gronden ter plaatse van de aanduiding "wro-zone" alleen woningen binnen de zone ter plaatse van de aanduiding "milieuzone - geluidgevoelige functie" mogen worden gebouwd, mits de woningen worden voorzien van een dove gevel;

  9. een afweging van het groepsrisico wordt meegenomen in de beoordeling van bouwplannen en eventuele herzieningen, uitwerkingen of wijzigingen van bestemmingsplannen van kwetsbare objecten.

 

Relevant hierbij is het bepaalde in artikel 19, sub g van de planregels:

Bij de toepassing van de onder b tot en met f genoemde wijzigingsbevoegdheden moet rekening gehouden worden met het volgende:

  1. de realisering van woningen en maatschappelijke voorzieningen mag pas plaatsvinden nadat dit uit milieuhygiënisch oogpunt verantwoord is;

  2. de kwaliteit van de bodem moet worden onderzocht, waarbij moet worden aangetoond dat er, al dan niet door het nemen van saneringsmaatregelen, geen risico's bestaan voor de volksgezondheid;

  3. de mogelijke aanwezigheid van te beschermen planten en diersoorten op grond van de Flora- en faunawet en eventuele negatieve effecten die kunnen optreden voor de in het aangewezen Vogelrichtlijngebied voorkomende vogelsoorten en hun habitatten. Indien het onderzoek daartoe aanleiding geeft, zal de (bouw)werkzaamheid pas kunnen plaatsvinden nadat een ontheffing c.q. vrijstelling op grond van de Flora- en faunawet is verkregen.

 

 

1.4 Wijzigingsplan

Het is de bedoeling om, ten behoeve van de door de gemeente gewenste realisering van het scholencluster, de ter plaatse geldende bestemming "Groen" met toepassing van artikel 3.6 van de Wet ruimtelijke ordening te wijzigen in de bestemmingen "Maatschappelijk" en "Verkeer - Verblijf"(artikel 8, respectievelijk artikel 11 planregels in het "moederplan, het bestemmingsplan "Nijverdal-Zuid". In het wijzigingsplan worden deze artikelen vernummerd tot de artikelen 4, respectievelijk 5).

 

Artikel 4, de bestemming " Maatschappelijk" luidt als volgt:

4.1 Bestemmingsomschrijving

De voor 'maatschappelijk' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

a.onderwijs en educatieve doeleinden;

b.sociaal/medische doeleinden;

c.culturele doeleinden;

d.levensbeschouwelijke doeleinden;

e.sportvoorzieningen;

f.dienstwoningen overeenkomstig de bestaande situatie;

met de daarbij behorende erven, terreinen, parkeervoorzieningen, water en groenvoorzieningen.

 
4.2 Bouwregels

  1. Voor het bouwen van gebouwen gelden de volgende regels:

1.de gebouwen worden gebouwd binnen het bouwvlak;

2.de ter plaatse aangeduide maximale goot- en bouwhoogten dienen in acht te worden genomen.

  

b.Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, gelden de volgende regels:

1. de bouwhoogte bedraagt binnen het bouwvlak niet meer dan de bouwhoogte van de gebouwen genoemd onder a en daarbuiten niet meer dan 3 m;

2. de bouwhoogte van vlaggenmasten bedraagt maximaal 10 m;

3. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen bedraagt voor de voorgevelrooilijn ten hoogste 1 m en daarachter ten hoogste 2 m, met dien verstande dat de bouwhoogte op zijerven die grenzen aan een openbare weg (niet zijnde een brandgang tussen twee gebouwen) of openbaar groengebied op een afstand van 1 m of minder uit de perceelgrens ten hoogste 1 m bedraagt. 

 

4.3 Afwijken van de bouwregels

Burgemeester en wethouders kunnen, mits geen onevenredige aanpassing plaatsvindt van:

  • de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden;

  • het straat- en bebouwingsbeeld,

met een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 4.2, sub a voor het bouwen van gebouwen tot een oppervlakte van 100 m² en een bouwhoogte van 4 m.

 

4.4 Specifieke gebruiksregels

Onder strijdig gebruik met deze bestemming wordt begrepen het gebruik dat afwijkt van de bestemmingsomschrijving, waaronder in ieder geval wordt begrepen de vanaf de omliggende gronden en opstallen zichtbare opslag en stalling van goederen op erven.

 

Artikel 5, de bestemming "Verkeer - Verblijf" luidt als volgt:

 

5.1 Bestemmingsomschrijving

 

De voor "Verkeer - Verblijf" aangewezen gronden zijn bestemd voor:

a. wegen;

b. fiets-/voetpad;

c. verblijfsgebied;

d. parkeervoorzieningen;

e. groenvoorzieningen;

f. speelvoorzieningen;

g. water;

h.additionele voorzieningen ten behoeve van het telecommunicatieverkeer, de waterhuishouding, de energievoorzieningen en andere doeleinden van openbaar nut.

 

Het aantal rijstroken van de weg mag ten hoogste twee bedragen.

 

5.2 Bouwregels

a. Op deze gronden mogen geen gebouwen worden gebouwd.

 

b. De hoogte van de bouwwerken, geen gebouwen zijnde, mag niet meer dan 10 m bedragen.