direct naar inhoud van Inhoudsopgave
Buitengebied Emmen, Nieuw-Schoonebeek, Europaweg 263-265
Inhoudsopgave
Plan:
Buitengebied Emmen, Nieuw-Schoonebeek, Europaweg 263-265
Status:
vastgesteld
Plantype:
bestemmingsplan
IMRO-idn:
NL.IMRO.0114.2023017-B701
Toelichting
Bijlagen toelichting
Regels
Bijlagen regels
Begin
Vorige
Volgende
Omhoog
Inhoudsopgave
Toelichting
Hoofdstuk 1 Inleiding
1.1 Aanleiding tot nieuw bestemmingsplan
1.2 Ligging plangebied
1.3 Huidige planologische regelingen
1.3.1 Algemeen
1.3.2 Bestemmingen
1.3.3 Strijdigheid
1.4 Opzet bestemmingsplan
1.5 Overzicht verricht onderzoek
Hoofdstuk 2 Beleid
2.1 Gemeentelijk beleid
2.1.1 Structuurvisie gemeente Emmen 2020, veelzijdigheid troef
2.1.1.1 Algemeen
2.1.1.2 Landschap
2.1.1.3 Duurzaamheid in tijd en ruimte
2.1.1.4 Toetsing van het initiatief aan de Structuurvisie gemeente Emmen 2020, Veelzijdigheid troef
2.1.2 Welstandsbeleid
2.1.2.1 Algemeen
2.1.2.2 Toetsing van het initiatief aan het welstandsbeleid
2.1.3 Structuurvisie Emmen, Zonneakkers
2.1.3.1 Algemeen
2.1.3.2 Bouwpercelen agrarische en overige bedrijven buitengebied
2.1.3.3 Toetsing aan de Structuurvisie Emmen, Zonneakkers
2.1.4 Cultuurhistorische Waardenkaart en Erfgoednota 2017- 2022
2.1.4.1 Algemeen
2.1.4.2 Plangebied
2.1.4.3 Toetsing van het initiatief aan de Cultuurhistorische Waardenkaart en Erfgoednota 2017- 2022
2.2 Provinciaal beleid
2.2.1 Omgevingsvisie Drenthe 2018
2.2.1.1 Algemeen
2.2.1.2 Kernkwaliteiten
2.2.1.3 Ruimte voor Ruimte-regeling
2.2.2 Provinciale omgevingsverordening
2.3 Rijksbeleid
2.3.1 Nationale Omgevingsvisie (NOVI)
2.3.1.1 algemeen
2.3.1.2 Vier prioriteiten
2.3.1.3 Afwegingsprincipes
2.3.1.4 Toetsing van het initiatief aan de NOVI
2.3.2 Ladder voor duurzame verstedelijking
2.3.2.1 Algemeen
2.3.2.2 Toetsing aan de Ladder voor duurzame verstedelijking
2.4 Conclusie
Hoofdstuk 3 Planbeschrijving en Landschappelijke inpassing
3.1 Ontstaansgeschiedenis
3.2 Algemene planbeschrijving
3.2.1 Bestaande situatie
3.2.2 Beschrijving nieuwe situatie
3.3 Landschappelijke inpassing
3.4 Verkeersstructuur
3.5 Groenstructuur
Hoofdstuk 4 Onderzoeken
4.1 Archeologie en monumenten
4.1.1 Algemeen
4.1.2 Archeologische waarden in het plangebied
4.1.2.1 Archeologische monumenten
4.1.2.2 Cultuurhistorie
4.1.3 Monumenten
4.1.4 Conclusie
4.2 Ecologie
4.2.1 Natuurwaarden in het plangebied
4.2.1.1 Natura 2000-gebieden
4.2.1.2 Natuurnetwerk Nederland
4.2.1.3 Soortenbescherming
4.2.1.3.1 Algemeen
4.2.1.3.2 Situatie plangebied
4.2.2 Conclusie
4.3 Externe veiligheid
4.3.1 Algemeen
4.3.2 Situatie plangebied
4.3.3 Conclusie
4.4 Fysieke veiligheid
4.5 Milieu
4.5.1 Vormvrije m.e.r.
4.5.2 Bedrijven en milieuzonering
4.5.2.1 Algemeen
4.5.2.2 Gebiedstypen
4.5.2.3 Situatie plangebied
4.5.2.3.1 Algemeen
4.5.2.3.2 Externe veiligheid
4.5.2.3.3 Interne veiligheid
4.5.2.4 Conclusie
4.5.3 Geur
4.5.3.1 Wet geurhinder en veehouderij
4.5.3.2 Activiteitenbesluit
4.5.3.3 Geurverordening veehouderijen gemeente Emmen 2017
4.5.3.4 Situatie plangebied
4.5.3.5 Conclusie
4.5.4 Bodem
4.5.4.1 Algemeen
4.5.4.2 Bodemonderzoek
4.5.4.3 Conclusie
4.5.5 Geluid
4.5.5.1 Algemeen
4.5.5.2 Situatie plangebied
4.5.5.3 Conclusie
4.5.6 Lucht
4.5.6.1 Beoordelingskader
4.5.6.2 Besluit en de Regeling niet in betekenende mate bijdragen
4.5.6.3 Besluit gevoelige bestemmingen
4.5.6.4 Situatie plangebied
4.5.6.5 Conclusie
4.6 Waterparagraaf
4.6.1 Waterbeleid
4.6.1.1 Watersysteem
4.6.1.2 Afvalwaterketen
4.6.2 Waterhuishouding
4.6.2.1 Riolering
4.6.2.2 Waterbeheer, (grond) waterkwantiteit - en kwaliteit
4.6.3 Wateradvies waterschap
4.6.4 Gegevens ten behoeve van nadere inrichting en ontwikkeling in het plangebied
Hoofdstuk 5 Toelichting op de planregels en verbeelding
5.1 Algemeen
5.2 Inventarisatie
5.3 Toelichting op de verbeelding
5.4 Toelichting op de regels
5.4.1 Hoofdstuk 1 Inleidende regels
5.4.2 Hoofdstuk 2 bestemmingsregels
5.4.2.1 Agrarisch
5.4.3 Dubbelbestemmingen
5.4.4 Hoofdstuk 3 Algemene regels
5.4.5 Hoofdstuk 4 overgangs- en slotregels
5.5 Handhaving
Hoofdstuk 6 Maatschappelijke betrokkenheid
6.1 Participatie
6.2 Overleg ex. artikel 3.1.1 Bro en zienswijzen
6.2.1 Overleg
6.3 Zienswijzen op het ontwerpbestemmingsplan
Hoofdstuk 7 Economische uitvoerbaarheid
Bijlagen toelichting
Bijlage 1 Ruimtelijke kwaliteitsplan
Bijlage 2 Stikstofonderzoek
Bijlage 3 Quickscan Flora en Fauna
Bijlage 4 Watertoets
Bijlage 5 Zienswijzen nota
Bijlage 6 Raadsbesluit
Regels
Hoofdstuk 1 Inleidende regels
Artikel 1 Begrippen
1.1 plan:
1.2 bestemmingsplan:
1.3 aanduiding:
1.4 aanduidingsgrens:
1.5 achtererfgebied:
1.6 achtererfscheiding:
1.7 agrarisch bedrijf:
1.8 agrarisch bedrijf grondgebonden:
1.9 agrarische gronden/ agrarisch grondgebruik:
1.10 ander(e) bouwwerk(en):
1.11 andere werk(en):
1.12 archeologische verwachting:
1.13 archeologische waarde:
1.14 bebouwing:
1.15 bebouwingsgrens:
1.16 bed and breakfast
1.17 bedrijf:
1.18 bedrijfsgebouw:
1.19 begane grond:
1.20 bestaand:
1.21 bestaande bebouwing:
1.22 bestemmingsgrens:
1.23 bestemmingsvlak:
1.24 bijbehorend bouwwerk:
1.25 bijgebouw:
1.26 bodemingreep:
1.27 bouwen:
1.28 bouwgrens:
1.29 bouwperceel:
1.30 bouwperceelgrens:
1.31 bouwvlak:
1.32 bouwwerk:
1.33 detailhandel:
1.34 dienstverlenend beroep:
1.35 dienstverlening:
1.36 energie-opslagsysteem:
1.37 erf:
1.38 erker:
1.39 exploitatietermijn:
1.40 gebouw:
1.41 geometrische plaatsbepaling:
1.42 gevel:
1.43 gevellijn:
1.44 groenvoorziening:
1.45 hoofdgebouw:
1.46 kampeermiddel
1.47 landbouwhuisdieren:
1.48 nutsvoorzieningen/ of nutsbedrijven en semi-openbare nutsvoorzieningen:
1.49 overkapping:
1.50 overig bouwwerk:
1.51 paardenbak
1.52 prostitutiebedrijf
1.53 straat- en bebouwingsbeeld:
1.54 waterhuishoudkundige voorzieningen:
1.55 waterlopen:
1.56 windturbine / windmolen:
1.57 wonen voormalig agrarisch bebouwing:
1.58 woning:
1.59 wooneenheid:
1.60 woongebouw:
1.61 wetgevingszone - wijzigingsgebied:
1.62 zijerf:
1.63 zijerfscheiding:
Artikel 2 Wijze van meten
2.1 de afstand tot de zij- c.q. achtererfscheiding:
2.2 de bebouwing op de verbeelding:
2.3 bebouwingspercentage:
2.4 de bouwhoogte van een bouwwerk:
2.5 de dakhelling:
2.6 de goothoogte van een bouwwerk:
2.7 de hoogte van een windturbine:
2.8 de inhoud van een bouwwerk:
2.9 de oppervlakte van een bouwwerk:
2.10 het peil:
Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels
Artikel 3 Agrarisch - Grondgebonden akkerbouw
3.1 Bestemmingsomschrijving
3.2 Bouwregels
3.2.1 Gebouwen
3.2.2 Bedrijfsgebouwen
3.2.3 Bedrijfswoning
3.2.4 Bijbehorende bouwwerken bij de bedrijfswoning
3.2.5 Andere bouwwerken
3.3 Nadere eisen
3.3.1 Bevoegdheid
3.4 Afwijken van de bouwregels
3.4.1 Bevoegdheid
3.4.2 Afweging
3.5 Specifieke gebruiksregels
3.5.1 Strijdig gebruik
3.5.2 Voorwaardelijke verplichting landschappelijke inpassing
3.5.3 Voorwaardelijke verplichting sloop
3.6 Afwijken van de gebruiksregels
3.6.1 Landschappelijke inpassing
3.6.2 Bevoegdheid
3.6.3 Afweging
3.7 Wijzigingsbevoegdheid
3.7.1 Bevoegdheid
3.7.2 Afweging
Artikel 4 Agrarisch met waarden - Kleinschalige Veenontginningen
4.1 Bestemmingsomschrijving
4.2 Bouwregels
4.2.1 Gebouwen
4.2.2 Andere bouwwerken
4.3 Afwijken van de bouwregels
4.3.1 Bevoegdheid
4.3.2 Afweging
4.4 Specifieke gebruiksregels
4.4.1 Strijdig gebruik
4.4.2 Voorwaardelijke verplichting landschappelijke verplichting
4.5 Afwijken van de gebruiksregels
4.5.1 Bevoegdheid
4.5.2 Afweging
4.6 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of
4.6.1 Verboden werkzaamheden
4.6.2 Toegestane werkzaamheden
4.6.3 Combinaties
4.6.4 Toetsingscriteria
4.6.5 Voorwaarden
4.6.6 Weigering
4.7 Wijzigingsbevoegdheid
4.7.1 Bevoegdheid
4.7.2 Afwegingen
Artikel 5 Waarde - Archeologie 4
5.1 Bestemmingsomschrijving
5.2 Omgevingsvergunning voor het bouwen van een bouwwerk
5.2.1 Onderzoeksplicht
5.2.2 Afwegingskader omgevingsvergunning
5.2.3 Voorwaarden omgevingsvergunning
5.2.4 Uitzondering onderzoeksplicht
5.2.5 Herleving onderzoeksplicht
5.3 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of
5.3.1 Vergunningplichtige werken en werkzaamheden
5.3.2 Uitzondering vergunningplicht
5.3.3 Combinaties
5.3.4 Onderzoeksplicht
5.3.5 Afwegingskader omgevingsvergunning
5.3.6 Voorwaarden omgevingsvergunning
Hoofdstuk 3 Algemene regels
Artikel 6 Anti-dubbeltelregel
Artikel 7 Algemene bouwregels
7.1 Ondergeschikte bouwonderdelen
Artikel 8 Algemene gebruiksregels
8.1 Vormen van verboden gebruik ( onbebouwd)
8.2 Vormen van verboden gebruik ( gebouwen)
Artikel 9 Algemene aanduidingsregels
9.1 milieuzone - hydrologisch aandachtsgebied
9.1.1 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van
9.2 wetgevingszone - wijzigingsgebied 1
9.2.1 Bevoegdheid
9.2.2 Afwegingen
Artikel 10 Algemene afwijkingsregels
10.1 Bevoegdheid
10.2 Afweging
Artikel 11 Algemene wijzigingsregels
11.1 Bevoegdheid
11.2 Afweging
Artikel 12 Overige regels
12.1 Van toepassingsverklaring Paraplupan Parkeernormen
12.2 Van toepassingsverklaring Parapluplan Standplaatsen
Hoofdstuk 4 Overgangs- en slotregels
Artikel 13 overgangsrecht
13.1 Overgangsrecht bouwwerken
13.2 Overgangsrecht gebruik
Artikel 14 slotregel
Bijlagen regels
Bijlage 1 Ruimtelijke kwaliteitsplan
Bijlage 2 Sloopopgave Europaweg 263-265
Bijlage 3 Rapport "De Gemeente Emmen in het perspectief van het landschap"